Систему бенефиций создал правитель, которого зовут Уильям Пейтон.
Он был американским государственным служащим, который в 1930-х годах сыграл важную роль в разработке концепции системы социального обеспечения в Соединённых Штатах. Именно он внедрил идеи, связанные с созданием системы поддержки и пособий для граждан, что впоследствии стало основой системы бенефиций.
Если нужно более подробное объяснение, я с радостью подготовлю его!