Законом субъекта РФ был установлен порядок добычи песка, угля, нефти, алмазов, находящихся на территории субъекта, а также основания передачи участков недр в пользование. В чьем ведении находится законодательство о недрах? Оцените правомерность действий субъекта РФ.

Задача касается правового регулирования недропользования в рамках законодательства субъекта РФ. Рассмотрим поэтапно: 1. Где находится законодательство о недрах? **Ответ:** Законодательство о недрах в Российской Федерации регулируется на федеральном уровне, его основными источниками являются: - **Федеральный закон "О недрах"** (№ 362-ФЗ от 21.02.1995), который регулирует общие принципы, порядок предоставления rights на недра, их использование и охрану. - **Гражданский кодекс РФ**, особенно разделы, касающиеся прав собственности и пользования недрами. - Также существуют нормативные акты Правительства РФ, регулирующие конкретные вопросы недропользования. **Что касается правил, установленных субъектом РФ:** - Согласно статье 6 Федерального закона "О недрах", **субъекты РФ не имеют полномочий самостоятельно регулировать вопросы недропользования и добычи недр**, поскольку полномочия в этой сфере относятся к федеральным органам власти. - Однако субъекты РФ могут утверждать собственные нормативные акты (например, нормативные акты о порядке использования недр, порядок предоставления участков недр в пользование на их территории), но эти акты не могут противоречить федеральному законодательству. **Заключение по первому вопросу:** - Законодательство о недрах находится **в ведении федеральных органов власти**, то есть это федеральное законодательство. - Субъекты РФ могут иметь свою собственную нормативную базу, касающуюся административных аспектов использования недр на территории, однако основная правовая база — это федеральное законодательство. --- 2. **Оценка правомерности действий субъекта РФ, который установил порядок добычи песка, угля, нефти, алмазов, а также основания передачи участков недр в пользование.** **Анализ:** - Согласно статье 6 Федерального закона "О недрах", субъекты РФ **не вправе самостоятельно устанавливать порядок добычи недр и основания передачи участков в пользование**, поскольку эти вопросы регулируются федеральным законодательством. - Они могут устанавить **локальные нормативные акты**, например, о порядке использования недр на своей территории, но только в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом. **Правомерность действий:** - Если субъект РФ принял нормативные акты, регулирующие добычу и передачу участков недр, **не соответствующие федеральному законодательству или противоречащие ему**, такие действия считаются **незаконными**. - Если же эти нормативные акты носят исключительно административный характер, например, устанавливают порядок проведения аукционов или лицензирование в рамках установленного федеральным законодательством порядка, то такие действия считаются **правомерными**. **Заключение:** - Законодательство о недрах находится **в ведении федеральных органов власти**. - Права субъекта РФ на установление правил по добыче и передаче участков недр **относительно ограничены** федеральным законодательством. - **Действия субъекта РФ**, самостоятельно устанавливающего порядок добычи или передачи участков недр, **могут быть неправомерными**, если они противоречат федеральным нормам. --- **Итоговый ответ:** Законодательство о недрах находится в ведении федеральных органов власти РФ. Субъекты РФ имеют право устанавливать локальные нормативные акты по вопросам, не урегулированным федеральным законом, однако любые нормативные акты, регулирующие порядок добычи недр и передачу участков, должны соответствовать федеральному законодательству. Если субъект РФ принял такие правила без учета федеральных требований, это считается неправомерным.