Давайте рассмотрим каждую из предложенных мер и определим, какая подходит к периоду второй половины 1940-х годов в СССР.
Отмена карточной системы
Карточная система в СССР была введена во время Гражданской войны (1918–1921 годы) и в последующие годы использовалась для распределения товаров и ресурсов. Её отмена произошла в 1930-х годах (примерно в 1935 году), а не во второй половине 40-х.Установление государственных пенсий
Введение государственных пенсий в СССР началось в 1920-х годах, с развитием системы социального обеспечения. В период после Великой Отечественной войны (после 1945 года) меры по укреплению социальной сферы продолжились, в том числе закрепление и развитие системы пенсий.Восстановление 8-часового рабочего дня
Это мера, связанная с либерализацией трудовых отношений и рабочими условиями. В СССР 8-часовой рабочий день был установлен в 1917 году и закреплён в советской Конституции. В послевоенные годы эта норма продолжала действовать, и речь о восстановлении в это время не идёт.Отмена подписки на государственные займы
Подписка на государственные займы в СССР проводилась с 1920-х годов для финансирования развития страны. В 1940-х годах, особенно после войны, в основном осуществлялся рост государственного долга, но отмена подписки на займы как мера не относится к 40-м годам.
Наиболее подходящий вариант:
Мера, которая относится ко второй половине 40-х — это "установление государственных пенсий", так как после войны в стране уделялось большое внимание социальной сфере, расширению системы социальной поддержки и пенсий.
Ответ: 2) установление государственных пенсий