Гомель входит в состав следующих административно-территориальных единиц:
Белорусская ССР (до 1991 года) — Гомель был административным центром Гомельской области внутри Белорусской Советской Социалистической Республики.
Гомельская область — современная административная единица в составе Республики Беларусь, созданная в 1938 году. Гомель является административным центром этой области.
Город Гомель — административный центр области, является отдельной административной единицей городского типа внутри Гомельской области.
Кратко:
Гомель входил и входит в состав Гомельской области, а также является её административным центром и отдельной административной единицей города.
Если нужно более подробно или по конкретному историческому периоду — скажите!