Давайте разберем ситуацию по шагам, чтобы определить, какие действия или бездействия субъектов законодательного процесса противоречат Конституции РФ.
Исходные данные:
- Министерство финансов внесло в Государственную Думу проект бюджета.
- Дума приняла его в трех чтениях.
- Проект направили в Совет Федерации для рассмотрения.
- Совет Федерации не успел рассмотреть проект в 14-дневный срок, установленный конституцией.
- В результате Председатель Госдумы отправил проект Президенту для подписания и обнародования, минуя окончательное рассмотрение Палатой Советом Федерации.
Анализ ситуации:
Обязанность Совета Федерации рассмотреть проект бюджета в установленный срок.
Согласно статье 106 Конституции РФ, при внесении федерального бюджета в Госдуму и Совету Федерации он подлежит обязательному рассмотрению в срок не более 14 дней. Если Совет Федерации не рассмотрел проект в этот срок, это считается нарушением процедуры.Действие или бездействие Совета Федерации.
- Бездействие Совет Федерации по рассмотрению проекта бюджета в установленные сроки противоречит статьям 106 и 107 Конституции РФ, которые регламентируют сроки рассмотрения федерального бюджета.
Действия Председателя Госдумы.
- После истечения срока рассмотрения проект бюджета должен быть либо одобрен, либо отклонен, либо возвращен на доработку.
- Если Совет Федерации не рассмотрел проект в установленный срок, то согласно Конституции, федеральный закон "О федеральном бюджете" считается принятым и должен быть подписан Президентом для вступления в силу.
- В тексте говорится, что Председатель Госдумы направил проект Президенту для подписания и обнародования после истечения срока рассмотрения. Это соответствует процедуре, если закон действительно считается принятым, в том числе и при непересмотре в срок.
Могут ли действия Председателя Госдумы противоречить Конституции РФ?
- Нет, если они были произведены в соответствии с процедурой, установленной Конституцией и федеральным законом, то это допустимо.
- Однако, важно проверить, было ли законно считать проект принятым без завершения процедуры рассмотрения в Совете Федерации. Если нет, то действия Председателя могут быть неправомерными.
Вывод
Основной противоречащий конституции акт — это бездействие Совета Федерации относительно рассмотрения проекта бюджета в установленный срок. Такое бездействие нарушает Конституцию РФ, поскольку сроки его рассмотрения имеют обязательное значение и не могут быть проигнорированы.
Действия Председателя Госдумы, если он признал проект принятым и направил его Президенту после истечения срока рассмотрения в Совете Федерации, не противоречат Конституции — это допустимый шаг, если проект действительно считается принятым.
Ответ:
Бездействие Совета Федерации по рассмотрению федерального бюджета в установленный Конституцией РФ 14-дневный срок противоречит Конституции РФ, поскольку сроки рассмотрения бюджета обязательны, и их нарушение считается нарушением процедуры законодательного процесса.