Конституционно-правовые институты объединяют нормы, регулирующие однородные общественные отношения (пример – институт гражданства). Отдельными институтами считаются нормы,…
Конституционно-правовые институты объединяют нормы, регулирующие однородные общественные отношения (пример – институт гражданства). Отдельными институтами считаются нормы, регулирующие личные, политические и социально-экономические права и свободы. Выделяют 10 подотраслей конституционного права, в частности, основы конституционного строя, правового статуса личности, избирательное право, федеративное устройство. Президент Российской Федерации – совокупность правовых норм, определяющих статус Президента РФ, его полномочия, порядок выборов, организацию его деятельности. Федеральное Собрание Российской Федерации. Нормы этой подотрасли устанавливают статус Федерального Собрания Российской Федерации в целом и его палат – Государственной Думы и Совета Федерации, регулируют организацию и порядок их деятельности, в том числе законодательный процесс в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти – совокупность правовых норм, определяющих статус Правительства РФ, организацию и порядок его деятельности, систему и структуру федеральных органов исполнительной власти. Конституционно-правовые основы судебной и прокурорской системы в Российской Федерации – совокупность правовых норм, устанавливающих систему судов и прокурорского надзора в Российской Федерации и закрепляющих принципы их деятельности. Организация государственной власти субъектов Российской Федерации – совокупность правовых норм, устанавливающих систему органов государственной власти субъектов РФ, статус, порядок формирования и организацию их деятельности. Организация местного самоуправления в Российской Федерации – совокупность правовых норм, устанавливающих принципы местного самоуправления, систему и структуру органов местного самоуправления, их компетенцию и порядок формирования, формы осуществления населением местного самоуправления 3. Нормы российского конституционного права. Норма права – общее правило поведения, установленное государством и обеспеченное его силой. Нормы конституционного права регулируют важные общественные отношения и обладают закрепительным, учредительным и программным свойствами. Юридическая норма – элемент позитивного права, выраженный в законодательстве. Общие признаки норм права: связь с государством, общий характер и общеобязательность. Связь с государством подразумевает создание и охрану норм государством, а также выражение воли государства в норме. Власть, в свою очередь, функционирует в правовых формах и нуждается в правовом регулировании. Общий характер норм конституционного права проявляется во всеобщности и высокой степени обобщенности. Обязательность означает, что норма права – это правило поведения, установленное государством и носит нормативный характер. Специфические свойства норм конституционного права: закрепительный и учредительный характер, а также программная особенность. Конституционное закрепление предполагает юридическое оформление, нормативное установление и регулирование общественных отношений. Конституционное регулирование насыщено политическим содержанием и носит комплексный характер. Нормы конституционного права содержатся в Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах. Их классифицируют по степени определенности (общерегулятивные и конкретные), характеру предписаний (обязывающие, запрещающие, управомочивающие), методу правового регулирования (императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные) и времени действия (постоянные и временные) и сфере применения (общие, специальные, исключительные). Особенность конституционных норм – наличие дефинитивных и декларативных положений. Общие нормы устанавливают принципы и задачи, выступая базой для законодательства. Частные нормы определяют права и обязанности участников правоотношений. Материальные нормы подразделяются на обязывающие (требующие действий), запрещающие (воздержание от действий) и управомочивающие (предоставляющие полномочия).
Ниже подробное объяснение по теме конституционного права и норм, рассчитанное на среднюю школу (поскольку предмет и класс не указаны).
Цель: Понять. Я дам понятные определения, структуру и примеры.
- Основные понятия
Норма права: общее правило поведения, установленное государством и обеспеченное его силой.
Норма конституционного права: особый вид норм права, регулирующий важные общественные отношения и характерный для конституционного правового блока.
Специфические свойства норм конституционного права:
- закрепительный (устанавливают базовые принципы и устоявшиеся правила),
- учредительный (создают институты и органы власти),
- программная (направляют развитие, задают цели и ориентиры).
Нормы конституционного права содержатся в Конституции РФ, в федеральных законах и иных нормативных актах, если они прямо относятся к конституционному регулированию.
Общие признаки норм права:
- связь с государством (создание и охрана норм государством),
- общий характер и общеобязательность.
Специфические признаки норм конституционного права:
- закрепительный и учредительный характер,
- программная особенность (направленность на политическое содержание и развитие правового строя).
Материальные нормы (как часть конституционного права) подразделяются на:
- обязывающие (предписывают действия),
- запрещающие (воздержание от действий),
- управомочивающие (предоставляют полномочия).
Виды норм по другим признакам (кратко):
- по степени определенности: общерегулятивные (без конкретизации) и конкретные,
- по характеру предписаний: обязывающие, запрещающие, управомочивающие,
- по методу регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные,
- по времени действия: постоянные и временные,
- по сфере применения: общие, специальные, исключительные.
- Структура конституционного права и его подотрасли
Конституционное право делят на подотрасли (примерный перечень из задачи):
- основы конституционного строя — принципы устройства государства, федеративное устройство, суверенитет, разделение властей и т. п.
- правовой статус личности — права и свободы граждан, их юридическое положение.
- избирательное право — принципы и процесс выборов, регламент участия граждан в выборах.
- федеративное устройство — взаимоотношения между субъектами РФ и федерацией, полномочия субъектов.
- президент Российской Федерации — статус Президента РФ, полномочия, выборы, организация деятельности.
- Федеральное Собрание Российской Федерации — статус и структура палат (Государственная Дума и Совет Федерации), порядок работы и законодательный процесс.
- Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти — статус правительства, структура и функции федеральных органов исполнительной власти.
- конституционно-правовые основы судебной и прокурорской системы — система судов, принципы судебной деятельности и надзора, прокурорский надзор.
- организация государственной власти субъектов Российской Федерации — органы власти субъектов, их статус и порядок формирования.
- организация местного самоуправления в Российской Федерации — принципы и структура органов местного самоуправления, их компетенция, участие населения.
- Основные признаки и виды норм в конституционном праве (практическое понимание)
Норма конституционного права содержит:
- definitional (определение понятия) и declarative (установка факта) положения.
- общие нормы устанавливают принципы и задачи, служат базой для законодательства.
- частные нормы конкретизируют права и обязанности участников правоотношений.
Материальные нормы делятся на:
- обязывающие — что-то требуется сделать,
- запрещающие — запрет на определённые действия,
- управомочивающие — предоставляют полномочия субъектам.
По времени и сфере действия нормы бывают:
- постоянные или временные,
- общие (для всей системы правоотношений), специальные (для конкретной отрасли), исключительные (для особых случаев).
- Где лежат эти нормы
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы;
- иные нормативные правовые акты, регулирующие конституционные вопросы.
- Как это применяют на экзамене (практические задачи)
- Определить, к какой подотрасли конституционного права относится та или иная норма (например, норма о порядке выборов относится к избирательному праву).
- Определить вид нормы по признакам: общерегулятивная или конкретная, обязывающая/запрещающая/управомочивающая, императивная/диспозитивная/поощрительная/рекомендательная.
- Различать дефинитивные и декларативные положения внутри конституционных норм.
- Определять, какие нормы являются материальными и какие — процессуальные/институциональные.
- Краткая памятка по структуре темы
- 10 подотраслей охватывают устройство государства: основы строя, статус личности, избирательное право, федеративное устройство, президент, Федеральное собрание, правительство и исполнительная власть, судебная система и прокуратура, государственная власть субъектов, местное самоуправление.
- Нормы конституционного права охраняют основы и институты, закрепляют статус участников правоотношений, регулируют ключевые общественные отношения.
- Нормы могут быть общегосударственными или специальными, обязывающими, запрещающими и управомочивающими, с различной степенью определённости и временем действия.
- В основе закрепление и учредительство идей конституционного строя, а программная направленность ориентирует развитие правового поля.
- Пример контрольных вопросов (для закрепления)
- Что такое норма конституционного права и чем она отличается от общей нормы права?
- Перечислите три основных типа конституционных норм по их предписаниям и дайте примеры.
- Что входит в подотрасль «основы конституционного строя»?
- Где закрепляются нормы, регулирующие статус Президента РФ?
- Какие органы относятся к подсистеме «правительство и иные федеральные органы исполнительной власти»?
- Что означает различие между definitional и declarative положениями в конституционных нормах?
- Какую роль играет программная характеристика конституционных норм?
Если хочешь, могу привести конкретные примеры заданий (с разбором) на каждую из перечисленных категорий или адаптировать разбор под твой предполагаемый класс и предмет.
