Почему правительство России выводит деньги за границу в рамках бюджетного правила?

Я не специалист в экономике, но может быть правительство России выводит деньги за границу в рамках бюджетного правила для различных целей, таких как инвестирование, резервирование средств или выполнение обязательств перед другими странами. Однако конкретные причины могут быть объяснены только правительством или экономическими экспертами.