какой государственный строй давал наибольшие возможности для проведения реформ в странах европы 18 в?

Коротко: самый широкий спектр возможностей для реформ в XVIII веке давал просвещённый абсолютизм — форма абсолютной монархии, где монарх реформировал госаппарат и законы в духе Просвещения, опираясь на бюрократию и научный совет, но сохраняя личную власть.

Почему именно он:

• централизованная власть позволяла проводить крупные реформы по всей территории без сложной согласованной работы с парламентами или estates;
• monarch держал курс на модернизацию (право, администрацию, образование, экономику, армии);
• ограничивались или трансформировались привилегии знати и церковной структуры, чтобы усилить госаппарат.

Примеры стран и реформ:

• Пруссия under Фридриха II — централизованная бюрократия, кодификация законов, реформа армии и управления.
• Австрия под Марией Терезией и Иосифом II — реформы в праве, образовании, экономике, попытки ограничить привилегии феодального сословия, секуляризация.
• Россия под Екатериной II — просвещённая монархия, создание учреждений, секуляризация, ограничение влияния церкви в госуправлении, развитие образования и законодательства.

Справка: в Великобритании XVIII века существовала конституционная монархия с парламентской системой, и реформы там шли через парламентские механизмы и партийную борьбу, что тоже давало возможности, но они были более ограничены и зависели от согласования с особыми группами интересов.

Итого: ответ — просвещённый (или enlightened) абсолютизм как государственный строй давал наилучшие условия для масштабных реформ в Европе в XVIII веке.