Развитие парламентаризма стало одним из наиболее важных проявлений демократизации. Парламент являлся представительным органом, так как в нём собирались представители населения…
Развитие парламентаризма стало одним из наиболее важных проявлений демократизации. Парламент являлся представительным органом, так как в нём собирались представители населения страны. Из трёх его основных задач — принятия законов, утверждения бюджета и контроля над правительством — первые две реализовывались без особых проблем, поскольку властям было понятно, что общество легче примет даже непопулярные законы и налоги, если соответствующие решения будут делом рук его избранных представителей. Но вот с третьей функцией часто было значительно сложнее, поскольку речь шла о реальной власти. Во многих государствах требование «ответственного министерства», т. е. ответственного перед парламентом правительства, являлось одним из центральных во внутриполитической борьбе. Например, в России его выдвигала партия кадетов. Чаще всего парламент состоял из двух палат. Нижняя палата избиралась непосредственно населением. В верхнюю входили представители из высших слоёв общества — иногда по праву наследства, иногда по назначению монарха — либо представители отдельных земель, если устройство страны являлось федеративным. Верхняя палата часто обладала правом вето (запрета) на решения нижней палаты. Сторонники демократизации добивались избираемости членов верхней палаты и сокращения её полномочий. Например, в 1911 г. право вето верхней палаты английского парламента — палаты лордов — было отменено. Права парламентов и граждан закреплялись в конституциях — основных законах страны. XIX век стал веком конституций. Иногда их принятие становилось следствием революций, иногда монархи сами даровали своим подданным конституции, как это, например, произошло в Пруссии после революции 1848 г. В результате в последние десятилетия XIX в. в Европе практически не осталось монархов с неограниченной властью. Россия после революции 1905— 1907 гг. также двигалась в этом направлении. В конституционных монархиях король сохранял контроль за исполнительной властью и мог назначать премьер-министра. Такими монархиями были Германия, Испания, Румыния, с 1867 г. — Австро-Венгрия. В парламентских монархиях (Англия, Италия, Нидерланды, Бельгия, Скандинавские страны) исполнительную власть полностью контролировал парламент. «Республики не в моде!», — так когда-то выразился российский император Александр I, и эти слова могут служить эпиграфом к процессу политического развития на протяжении всего XIX в. Вплоть до начала Первой мировой войны преобладавшей во всём мире формой правления оставалась монархия. Она сохранялась не только в традиционных обществах Азии и Африки, но и в Европе, несмотря на потрясавшие её в первой половине столетия революции. Появлявшиеся на европейской карте новые государства (Румыния в 1866 г., Болгария в 1879 г., Норвегия в 1905 г.) также были монархиями. К 1914 г. в Европе насчитывалось лишь 4 республики — Франция, Швейцария, Португалия (которая стала республикой всего за 4 года до этого) и крошечное государство Сан-Марино. В Западном же полушарии, напротив, практически повсеместно установился республиканский строй. В парламентских республиках главную роль в управлении государством играл парламент, а в президентских — президент. Европа оставалась монархической, но в результате процесса демократизации власть монархов становилась всё более ограниченной. Главными инструментами контроля общества над властью как раз и становились конституции и парламенты. на основе данного текста ответьте на вопрос в чём заключалась роль парламента в политической жизни почему люди боролись за расширение избирательного права
Коротко: роль парламента в политической жизни заключалась в том, чтобы представлять население, формировать законы и бюджет, контролировать исполнительную власть, а также служить инструментом ограничения абсолютной власти монархии через конституции. Борьба за расширение избирательного права была направлена на то, чтобы больше людей могли выбрать своих представителей и тем самым повысить легитимность и подотчетность власти.
Подробно
- Какая была роль парламента в политической жизни (на основе текста)
- Представительство населения: парламент собирал представителей народа, поэтому он выступал как основной представительский орган страны.
- Законодательство: парламент отвечал за принятие законов.
- Финансы: парламент утверждал бюджет страны.
- Контроль правительства: парламент осуществлял надзор за исполнительной властью, требовал ответственности министров перед ним.
- Влияние на власть монархии: в конституционных монархиях парламент контролировал власть правительства; монархия сохраняла формальные функции, но реальная власть переходила к парламенту и исполнительной системе под его контролем.
- Структура парламента и демократические процессы: чаще всего состоял из двух палат. Нижняя палата — избираемая населением; верхняя — представители элит (население высокой соцгруппы, по наследству или по назначению монарха, иногда по региональному признаку). Верхняя палата обладала правом вето на решения нижней, и борьба за демократизацию во многих странах заключалась в ограничении и почти устранении такого влияния верхней палаты.
- Этапы развития: в XIX веке утвердилась концепция конституций как основ политического устройства; к 1914 году Европа постепенно отходила от монархий с неограниченной властью к более ограниченным формам правления. В парламентских монархиях парламент непосредственно контролировал исполнительную власть.
- Почему люди боролись за расширение избирательного права
- Усиление истинного представительства: верхняя палата часто представляла элиты и могла тормозить решения нижней палаты; демократические требования включали выборность верхней палаты и снижение её полномочий, чтобы парламент лучше отражал общество в целом.
- Легитимность принятых решений: считалось, что общество легче примет даже спорные законы и налоги, если их поддерживают избранные представители народа. Таким образом, расширение избирательного права делало решения правительства более легитимными.
- Контроль за властью: расширение избирательного права усиливало подотчетность власти перед народом и давало обществу больше рычагов влияния на политику.
- Сдержки элит и абсолютизма: борьба за избирательное право была частью борьбы против неограниченной монархической или аристократической власти и за переход к более демократическим формам правления.
- Прогресс демократизации и создание конституций: XIX век считается веком конституций; распространение конституций закрепляло права парламента и граждан, а также подводило основу для парламентских форм правления, где исполнительная власть подчинена парламенту. Примеры из текста: отмена права вето верхней палаты в 1911 г. (Англия) и общая тенденция к превращению монархий в конституционные и парламентские государства.
Итог
- Роль парламента в политической жизни была многогранной: он представлял население, принимал законы, утверждал бюджет, контролировал правительство и, в рамках конституционной системы, ограничивал власть монархии. Борьба за расширение избирательного права была направлена на то, чтобы парламент стал более подотчетным и репрезентативным, чтобы решения действительно отражали интересы широкой общественности и чтобы власть была ограничена и контролируема обществом.
Обсуждение
1 сообщениеКак мы только что видели, благодаря процессам демократизации общество получило больше возможностей контролировать власть. Однако в последние десятилетия XIX в. яснее обозначилась и противоположная тенденция — контроль над обществом со стороны государства, который осуществлялся разраставшейся и усиливавшейся государственной бюрократией. Почему это происходило? Важной причиной было то, что в новых условиях по-другому решалась одна из главных задач государства — поддержание внутреннего порядка. Раньше это осуществлялось преимущественно репрессивными методами, в томчисле публичными казнями («театром смерти»), а также периодическим использованием вооружённой силы при подавлении очередного бунта. Теперь публичные казни уходят в прошлое (например, в Германии последняя состоялась в 1863 г., в Англии — в 1864 г.), а общество контролируется с помощью разветвлённого полицейского аппарата. Присутствие государства, его силу любой житель Европы и Америки мог теперь видеть на каждом углу, причём в самом буквальном смысле слова. Начиная со второй трети XIX в. на улицах европейских городов появляется новая фигура, быстро ставшая неотъемлемой частью городского пейзажа, — одетый в узнаваемую форму «постовой на углу». Но основная причина роста влияния государственного аппарата заключалась в другом. Государство стало активно участвовать в решении вопросов в тех сферах общественной жизни, которые ранее им практически не контролировались. Создавая специальные комиссии и издавая фабричное законодательство, государство уже с 1830—1840-х гг. приступает к контролю над производственными отношениями, затем над вопросами здравоохранения (обязательными вакцинациями, качеством пищевых продуктов). Однако главное (и то, что раньше было невозможно и представить) происходит в последних десятилетиях XIX в.: государство начинает вмешиваться непосредственно в жизнь общества, в социальную сферу — туда, где раньше ведущая роль принадлежала церкви. Во многих странах государство постепенно вытесняет её из системы образования и берёт начальную школу под свой полный контроль, а также вводит обязательный гражданский брак и развивает семейное законодательство. Важным проявлением политики социального реформизма, т. е. системы реформ в социальной сфере, стали действия государства в рабочем вопросе. Первое социальное законодательство было принято по инициативе германского канцлера О. фон Бисмарка в 1880-х гг. Оно устанавливало страхование от несчастных случаев, меры поддержки в случае болезни и пенсии по старости.В начале XX в. к политике социального реформизма в той или иной степени постепенно переходит уже значительная часть стран Европы, а также США. В целом к 1910 г. в Западной и Центральной Европе около 30% рабочих были застрахованы от несчастного случая, 15% — на случай болезни, 8% имели право на пенсию, 0,9% — на пособие по безработице. на основе данного текста ответьте на вопрос каким образом видоизменились задачи государства в XIX веке
