почему в настоящее время остро встал вопрос о формировании общей культуры в области безопасности у населения России?

Потому что растут природно‑техногенные риски, урбанизация и модернизация инфраструктуры увеличивают уязвимость населения, и необходима единая культура безопасного поведения, навыки самоспасения и первой помощи для снижения потерь и повышения устойчивости общества.