Задача 1. Составьте развернутую схему по системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Ниже предлагаю развертую текстовую схему системы федеральных и субъектовых органов исполнительной власти РФ. Это базовая структура, ориентированная на школьный уровень подготовки: пояснения даны простым языком, с примерами и логическим разбором. 1) Федеральная вертикаль исполнительной власти (верхний уровень) - Президент Российской Федерации - Глава государства, осуществляет руководство внешней и внутренней политикой, обеспечивает конституционный строй. - Право формировать и распускать Правительство РФ, назначать и смещать членов правительства, издавать указания и указы, влиять на правоприменение (через Администрацию Президента). - Взаимодействие с Совет Безопасности, Администрацией Президента, федеральными структурами. - Администрация Президента - Аппарат, обеспечивающий работу Президента: подготовка документов, координация политики, взаимодействие с правительством и ведомствами. - Совет Безопасности Российской Федерации - Координационный орган по вопросам обороны, безопасности, внешней и внутренней политики; готовит предложения Президенту. - Правительство Российской Федерации (Кабинет министров) - Руководимый премьер-министром (иногда первым замами/вице-премьерами). - Состоит из: премьер-министра, первых и других заместителей премьер-министров, министров. - Функции: разработка и реализация государственной политики во всех сферах, подготовка бюджета, предложение законопроектов, координация федеральных органов. - Центральные исполнительные органы власти (федеральные министерства) - Многочиские министерства (примерно: оборона, иностранные дела, внутренние дела, юстиция, финансы, экономическое развитие, образование и наука, здравоохранение, энергетика, транспорт, сельское хозяйство, культура, информационные технологии и связь, строительство и т. д.). - Каждое Министерство возглавляет министр и имеет подведомственные подразделения по темам своей сферы (регулирование, контроль, лицензирование, распределение бюджета и т. д.). - Федеральные службы и федеральные агентства - Подчинены Правительству и/или конкретному министерству; разделяются на: - Федеральные службы (примерные функции: надзор и контроль в отдельных сферах, государственный надзор за качеством продукции, обороной, безопасностью и т. п.). Примеры категорий (не обязательно полный перечень и названия актуальны на данный момент): службы по надзору за здоровьем и благополучием населения, службы по финансовому надзору, службы в сфере информационных технологий и связи, службы государственной безопасности и т. д. - Федеральные агентства (как правило, выполняют специализированные функции в рамках министерств или сами по подчинению Правительства). - Примеры категорий: налоговая служба, таможенная служба, службы санитарного надзора, службы по надзору за оружием и т. п. Названия конкретных органов могут меняться по закону и реорганизации. - Прочие важные элементы президентской-правительственной вертикали - Федеральная служба охраны (ФСО) и другие спецслужбы в рамках системы безопасности; они подчиняются Президенту и координируются с Администрацией Президента и СоветБезопасности. - Государственные корпорации и иные крупные институты, действующие в рамках государственной политики (например, крупные отраслевые корпорации, где это предусмотрено законом). - Взаимодействие и горизонтальные связи - Министерства формируют отраслевые политику и подотчётность Правительству, но для реализации задач они действуют через свои отраслевые подразделения и региональные органы. - Федеральные органы исполнительной власти могут иметь территориальные органы по субъектам Федерации, что позволяет реализовывать политику на местах и осуществлять надзор на территории страны. 2) Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный уровень) - Глава субъекта федерации - В зависимости от типа субъекта: губернатор (для областей и краёв), президент республики (для республик), мэр города федерального значения (для Москвы и С-Петербурга). Глава осуществляет исполнительную власть на территории субъекта и представляет субъект во внешних отношениях в рамках полномочий. - Глава назначает/осуществляет кадровые решения в пределах своей компетенции и координирует региональные ведомства. - Правительство субъекта Российской Федерации (региональный кабинет министров) - Формируется главой субъекта; возглавляет региональную исполнительную власть на уровне правительства. - В составе правительства – министры и министры-касающиеся направления (каждый руководит соответствующим министерством или департаментом). - Функции: формирование регионального бюджета, реализация законов субъекта, региональная политика в сферах образования, здравоохранения, транспорта, культуры, промышленности и т. п. - Органы исполнительной власти субъекта - Министерства и комитеты субъекта федерации (например, Министерство здравоохранения субъекта, Министерство образования субъекта, Комитет по бюджету субъекта, Комитет по экологии, Транспорт и т. д.). - Федеральные ведомства, имеющие территориальные органы в субъекте: например, региональные отделения/управления федеральных служб (однако это в первую очередь подчинение соответствующему федеральному органу, а не самостоятельный субъектовый орган, поэтому они исполняют задачи и требования федерального законодательства в рамках региона). - Территориальные органы федеральных исполнительных органов в субъекте - Современная система предусматривает наличие в регионе подразделений федеральных органов (управления, отделы, отделения) для реализации федеральных актов на местной территории: например, региональные управления МВД РФ, региональные управления ФНС, региональные управления Роспотребнадзора и т. п. Эти подразделения подчиняются федеральным ведомствам, но осуществляют свою работу в рамках субъекта. - Это обеспечивает исполнение федерального законодательства на уровне региона. - Органы местного самоуправления (могут быть упомянуты как соседний уровень) - Муниципальные образования внутри субъекта (города, муниципальные районы, сельские поселения) имеют свои органы исполнительной власти: администрации муниципальных образований и руководители (мэр, глава города) – с подчинёнными структурными подразделениями. - Муниципальные органы осуществляют местное самоуправление в рамках полномочий, закреплённых законодательством РФ и уставами субъектов. - Взаимодействие и разграничение полномочий между уровнями - Конституция РФ и Конституции субъектов закрепляют разграничение полномочий: что относится к ведению РФ (например, оборона, внешняя политика, таможня, федеральная налоговая политика), что относится к ведению субъекта (региональная экономика, образование на уровне субъекта, здравоохранение на региональном уровне и т. п.), что относится к совместному ведению (прикладно могут обсуждаться в законах субъектов и федерации). - Региональные бюджеты формируются на основе доходов, которые в том числе приходят из федерального бюджета и собственных источников субъекта. 3) Как это работает в связке (примерно) - Федеральный уровень устанавливает общие правила и стратегию в ключевых сферах. - Субъекты федерации адаптируют федеральные нормы под региональные условия, принимают региональные законы и бюджеты, создают региональную политику в рамках своих компетенций. - Территориальные органы федеральных ведомств в субъектах реализуют федеральные требования на местах (контроль, надзор, лицензирование и т.д.). - Органы местного самоуправления реализуют задачи на уровне муниципалитетов и обеспечивают исполнение услуг населению на селе/городе. 4) Короткий справочный блок (для запоминания) - Федерал. - Президент — глава государства. - Администрация Президента и Совет Безопасности — окружение Президента. - Правительство РФ (Кабмин) — премьер-министр + министры. - Министерства — центральные исполнительные органы по сферам. - Федеральные службы и агентства — надзор и реализация отдельных функций. - Территориальные органы федеральных ведомств — реализация на местах. - Субъекты РФ. - Глава субъекта федерации (губернатор или Президент республики и т. п.). - Правительство субъекта — региональная исполнительная власть. - Министерства/комитеты субъекта — региональные ведомства. - Территориальные органы федеральных ведомств в субъекте — реализация федерального и регионального законодательства. - Муниципальные образования — органы местного самоуправления (администрации, думы, мэры). 5) Примерные названия для запоминания (обобщённо) - Примеры федеральных министерств: Министерство обороны, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения, Министерство энергетики, Министерство транспорта, Министерство культуры, Министерство цифрового развития (связи и mass-медиа) и т. д. - Примеры федеральных служб (категорий): Федеральная служба безопасности (ФСБ), Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (пример — Роспотребнадзор как надзорная служба в области здоровья и благополучия; конкретное название может меняться), Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Росгвардия и т.д. Важно помнить, что точные названия и реорганизации могут меняться. - Примеры региональных органов: Министерство образования субъекта, Министерство здравоохранения субъекта, Комитет по бюджету субъекта и т. д. 6) Визуальная упрощённая схема (устная текстовая “дерево”) - Федерация (федеральный уровень) - Президент РФ - Администрация Президента - Совет Безопасности - Правительство РФ - Министры - Центральные министерства - Федеральные службы и агентства - Территориальные органы федеральных ведомств в субъектах - Субъекты Федерации (региональный уровень) - Глава субъекта - Правительство субъекта - Региональные министерства/комитеты - Территориальные органы федеральных ведомств в субъекте - Муниципалитеты (городские и сельские уровни) с администрациями и думами Если нужно, могу привести более конкретную “развернутую схему” в виде списка конкретных органов по каждому уровню, но учту, что названия отдельных ведомств меняются вслед за реформами. Также могу адаптировать схему под конкретный предмет и класс (например, для обществознания или истории). Хотите, чтобы я добавил действительно точный перечень действующих сейчас федеральных министерств и федеральных служб по состоянию на конкретную дату?