Основы конституционного строя при Ельцине,не менее 10,разобраться. что такое федерализм и светское государство

Заказ поступил: в рамках курса История, 11 класс, цель — понять. Ниже — подробный разбор «Основ конституционного строя при Ельцине» (плюс понятия федерализма и светского государства). В тексте приведено не менее 12 пунктов, чтобы охватить ключевые стороны темы. 1) Контекст перехода к новому конституционному порядку - После распада СССР Россия оказалась суверенным государством с собственным правовым будущим. В 1990–1991 гг. приняты декларации и законы о суверенитете РСФСР и распаде Союза. В 1993 году была принята новая Конституция РФ, закрепившая суверенный, но федеративный характер государства. - В 1993 году произошёл конституционный кризис между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом; кризис завершился принятием новой Конституции по всероссийскому референдуму и внедрением новой системы власти. 2) Основной доктринальный текст Конституции 1993 года - Россия провозглашалась «демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления» (формулировка, которая закреплена в ст. 1 Конституции). - Это зафиксировало переход к верховенству закона, правовому государству и разделению властей, а также признание федеративной структуры. 3) Федерализм как структурная основа - Конституция провозглашает Россию федеративным государством, состоящим из субъектов федерации (республик, областей, краёв, автономных областей и автономных округов, федеральных городов). - Субъекты обладают своими конституциями (уставами) и определёнными полномочиями, закреплёнными на федеральном уровне. Такая система позволяет учитывать региональные различия в культуре, языке и экономике. - Представительство субъектов в федеральном уровне реализуется через Совет Федерации: по два представителя от каждого субъекта — один от исполнительной власти субъекта, один — от законодательной. 4) Структура ветвей власти и разделение полномочий - Законодательная власть: двухпалатный парламент — Государственная Дума (нижняя палата) и Совет Федерации (верхняя палата). - Исполнительная власть: Президент — глава государства, совместно с Правительством (министерствами и ведомствами). Президент формирует правительство и руководит внешней политикой и обороной; в реальности в период Ельцина это было очень сильное президентское руководство. - Судебная власть: независимая ветвь — Конституционный суд и Верховный суд РФ; их задача — толкование Конституции и обеспечение верховенства закона. 5) Рассмотрение роли президента в конституционном строе - Президент — глава государства и гарант Конституции, прав и свобод граждан. - Основные полномочия: руководит внешней политикой, осуществляет руководство вооружёнными силами, назначает Правительство (с одобрения Госдумы на кандидатуру премьер-министра), подписывает законы и может veto (вето) законотворческих актов, вводит нормативные акты в рамках своих полномочий и может распускать Государственную Дум в определённых случаях, предусмотренных Конституцией (плюс способность распускать парламент в рамках кризисной ситуации). - В период Ельцина этот набор полномочий делал президента фактически лидером политической системы и основным катализатором политических изменений. 6) Функции и полномочия парламента - Государственная Дума — нижняя палата, избираемая населением на ограниченный срок; депутатский корпус принимает федеральные законы, утверждает бюджет, контролирует исполнение закона и право на выражение недоверия правительству, если такая норма была прописана в конкретных правовых актах. - Совет Федерации — верхняя палата. Представляет интересы субъектов федерации на федеральном уровне, участвует в утверждении ключевых должностных лиц и в согласовании федеральной политики, в том числе по ряду вопросов, касающихся регионов. 7) Судебная система и верховенство закона - Конституционный суд следит за соблюдением Конституции, рассматривает дела о конституционности законов и актов исполнительной власти. - Верховный суд осуществляет общие судебные функции по гражданским, уголовным и иным делам; суды подчиняются принципу верховенства закона и равного применения норм. - Вся юридическая система опирается на Конституцию как на высший закон страны. 8) Права человека и гражданина, гражданские свободы - Конституция 1993 года закрепляет базовые права и свободы: свободу слова, собраний, вероисповедания, свободу предпринимательства, неприкосновенность личности, право на защиту, справедливый суд и т. д. - Эти нормы подчеркивают переход к правовому государству и гражданскому обществу, даже если в начале 1990-х часто шла борьба за конкретное их применение на практике. 9) Светская государственность - Статья 14 Конституции Российской Федерации провозглашает: Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не является государственной, обязательной или управляемой государством. - Конституция гарантирует свободу совести и религиозных объединений, но при этом государство нейтрально по отношению к религии и не позволяет религии становиться источником государственной власти. - Такого рода светский характер закрепляет принцип отделения церкви от государства и гарантию нейтралитета госорганов в религиозных вопросах. 10) Конституционный кризис 1993 года и переход к новому конституционному порядку - Кризис показал слабость старой системы разделения властей и выявил необходимость новой конституционной основы. - Референдум 12 декабря 1993 года наделил новый парламент и новый президент юридической легитимностью, закрепив Конституцию как основной закон и формально завершив переход к новому правовому порядку. - Этот кризис стал поворотной точкой: после него власть стала более четко опираться на Конституцию и на нормы федеративного устройства. 11) Влияние федерализма и централизованных тенденций в эпоху Ельцина - Формально федеративная система существовала, но на практике в 1990-е годы усиливались инициативы централизации власти: усиление исполнительной вертикали, переход к более сильной роли федерального уровня в управлении регионом. - Этот контекст важен для понимания того, как в реальности взаимодействуют центр и субъекты, какие вызовы возникают в федеративной системе, и как эти вопросы влияют на политическую стабильность и развитие регионов. 12) Итог и значение для последующих лет - Конституция 1993 года заложила долговременный фундамент для правового государства в России, закрепила федеративную структуру и светский характер государства, а также закрепила сильную роль Президента в политической системе. - Несмотря на дальнейшую централизацию в 2000-е годы, основы конституционного строя Ельцина продолжали действовать и формировали базу для последующих реформ и политического развития страны. Ключевые понятия: федерализм и светское государство - Федерализм - Это форма устройства государства, где власть делится между центральным (федеральным) правительством и субъектами федерации (регионами). Каждый уровень имеет свои компетенции и органы власти. - В России это выражено в наличии субъектов федерации (республики, области, края, автономные округа и области, федеральные города) и двухпалатного парламента на федеральном уровне: Государственной Думы и Совета Федерации. - Пример для Ельцина: Совет Федерации представляет интересы субъектов федерации; субъекты имеют свои конституции/установы и могут влиять на федеральную политику через парламент и правительство региона. - Светское государство - Это государство, в котором религия не имеет официального статуса над государством и не управляет государственными делами. Государство нейтрально в религиозных вопросах. - Конституция РФ 1993 года устанавливает, что Россия — светское государство (статья 14), гарантирует свободу вероисповедания и отделение церкви от государства. - Это означает запрет на установление государственной религии, запрет на религиозное считание как основы государственной политики и равный статус всех граждан независимо от религиозной принадлежности. Дополнительные ориентиры для школьной работы - Если нужно углубленно изучать источники — полезно обратиться к тексту Конституции 1993 года (официальные издания) и к обзорам конституционных кризисов 1993 года. - Для освежения фактов можно вспомнить: референдум 1993 года, роль Ельцина в событиях 1993 года, структура федеральной власти и состав Совета Федерации, а также текущее значение норм о разделении властей и светском государстве. Если хочешь, могу привести краткое сопоставление «до» и «после» 1993 года в отношении конкретных полномочий Президента или привести пример реальных дел/законопроектов, где применялись положения Конституции 1993 года.