Тема 1. Нормативные акты и организация работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, буксировки транспортных средств.…

Ниже даю подробные решения с пошаговыми объяснениями по каждому вопросу.

Задача (цель: понять)

1. Вопрос 1 В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» контроль (надзор) в области БДД осуществляется посредством:

• а) социального контроля (надзора) со стороны некоммерческих и правозащитных организаций;
• б) федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;
• в) надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о БДД;
• г) а) и в);
• д) б) и в).

Расшифровываю по шагам:

• Шаг 1. Что означает «контроль (надзор) в области БДД» по закону № 196-ФЗ? Это прежде всего функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор за соблюдением требований БДД и за выполнение требований к участникам движения. Социальный контроль и контроль со стороны гражданских организаций непосредственно не относятся к формам государственного надзора, предусмотренным законом, хотя и могут существовать как дополнительная общественная практика.
• Шаг 2. Рассмотрю варианты:
  • а) социальный контроль — не является формой государственного надзора по 196-ФЗ.
  • б) федеральный государственный контроль (надзор) — да.
  • в) надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о БДД — да (часть функций надзора за исполнением требований к участникам движения).
  • г) а) и в) — неверно, потому что а) не входит в состав форм государственного надзора.
  • д) б) и в) — верно объединяет две формы, соответствующие закону.
• Ответ: д) б) и в).

Пояснение: Закон прямо предусматривает федеральный государственный контроль (надзор) в области БДД, а также надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о БДД. Социальный контроль со стороны НКО не относится к формам государственного надзора, поэтому он не включён в ответ «а» как самостоятельная форма контроля по закону.

2. Вопрос 2 Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств обязаны:

• а) федеральные органы исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляющие контроль за автомобильными перевозками на подведомственной территории;
• б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств;
• в) Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации;
• г) Государственная инспекция безопасности дорожного движения;
• д) Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Расшифровываю по шагам:

• Шаг 1. Кто обязан анализировать и устранять причины ДТП и нарушений, связанных с их парком ТС? Это сами операторы перевозок — юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые эксплуатируют транспортные средства. Они должны выявлять причины и принимать меры.
• Шаг 2. Проверю остальные варианты:
  • а) федеральные органы, осуществляющие контроль — их задача скорее надзор, но не обязаны анализировать причины конкретно транспортных средств, принадлежащих им (это более общий надзор).
  • в) Росстат — не осуществляет такую функцию по анализу причин ДТП.
  • г) ГИБДД — осуществляет расследования и контроль на дорожной площадке, но требование «обязывает анализировать причины с участием принадлежащих им ТС» больше относится к самому перевозчику.
  • д) Правительственная комиссия по БДД — не занимается ежедневной аналитикой по каждому транспортному средству.
• Ответ: б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств.

Пояснение: Законодательство об организации перевозок и безопасности дорожного движения возлагает обязанность по анализу причин ДТП и нарушений на самих перевозчиков — тех, кто эксплуатирует транспортные средства.

3. Вопрос 3 Требованиями какого нормативного акта регламентировано обязательное наличие ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью?

• а) Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
• б) Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
• в) Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»;
• г) ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков…».

Расшифровываю по шагам:

• Шаг 1. Каким актом закреплено требование наличия ответственного за БДД, который прошел аттестацию? Это формулируется в законопроекте, который регулирует устройство и работу автомобильного транспорта и его ответственность. Именно в Федеральном законе № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городской наземной электрического транспорта» закреплены должности, связанные с БДД, и требования к аттестации должностных лиц, ответственных за обеспечение БДД в перевозчиках.
• Шаг 2. Рассмотрю другие варианты:
  • б) № 196-ФЗ — формулирует общие принципы БДД, но конкретные требования об аттестации должностных лиц именно в рамках 196-ФЗ не прописаны.
  • в) № 1090 — относится к правилам дорожного движения, не устанавливает требования к аттестации работников перевозчика.
  • г) ГОСТ — относится к средствам организации движения, но не к аттестации персонала перевозчика.
• Ответ: а) Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городской наземной электрического транспорта».

Пояснение: В 259-ФЗ прямо устанавливаются требования к должности ответственного за обеспечение БДД и условия, включая аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в организациях, осуществляющих транспортные перевозки.

Итоговые ответы:

1. д) б) и в)
2. б)
3. а) Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городской наземной электрического транспорта» (06.11.2007).