Задача понятна: разобрать и объяснить по частям данный перечень терминов из Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Ниже я дам детальное разъяснение по каждому пункту (порядок сохранён по вашему списку), используя простой язык и примеры, чтобы было понятно в среднем школьном контексте.
Стратегия объяснения
- Что это за текст: это словарь-определения, который уточняет смысл конкретных терминов, встречающихся в законе об избирательном процессе и референдуме.
- Как читать: если встречаете слово из списка, используйте данное определение как основу того, что оно означает в законе.
- Обратите внимание: некоторые пункты помечены как утрачивающие силу (были отменены). Я отмечу это там, где это важно.
Разбор по пунктам
- Агитационные материалы
- Что это: печатные, аудиовизуальные и иные материалы, которые содержат признаки предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума и предназначены для массового распространения в период избирательной кампании или кампании референдума.
- Простыми словами: плакаты, буклеты, ролики, посты в сети, листовки и т. п., которые призывают людей голосовать за/против чего-то и распространяются во время кампании.
- Агитационный период
- Что это: период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума.
- Простыми словами: время, когда можно агитировать и убеждать людей.
- Агитация по вопросам референдума
- Что это: деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить участников референдума поддержать инициативу проведения референдума или отказаться от такой поддержки, голосовать либо не голосовать по референдуму и т. д.
- Простыми словами: агитация за то или против конкретного вопроса на референдуме.
- Агитация предвыборная (предвыборная агитация)
- Что это: деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей голосовать за кандидатa(-ов), списки и т. п., или против них.
- Простыми словами: агитация за выдвижение кандидатов или партий и против них.
- Адрес места жительства
- Что это: адрес, по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства или пребывания (с указанием субъекта, района, города, улицы, дома, квартиры).
- Простыми словами: фактический адрес, по которому гражданин зарегистрирован.
- Бюллетень
- Что это: избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме.
- Простыми словами: листок для голоса.
- Вопрос (вопросы) референдума
- Что это: вопрос(ы), проект закона или иного нормативного акта, по которым проводится референдум.
- Простыми словами: тема или текст вопроса на референдуме.
- Выборное должностное лицо
- Что это: Президент РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, а также избираемый непосредственно гражданами РФ глава муниципального образования.
- Простыми словами: лица, которые избираются на государственные или муниципальные посты.
- Выборы
- Что это: форма прямого волеизъявления граждан для формирования органов власти или наделения полномочиями должностных лиц.
- Простыми словами: процесс голосования за выборы.
- Выдвижение кандидата
- Что это: самовыдвижение кандидата или инициатива избирательного объединения определить кандидата.
- Простыми словами: выдвижение человека на выборную должность.
- Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме
- Что это: условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме.
- Простыми словами: защита и обеспечение того, как люди могут голосовать и участвовать в референдуме.
- ГАС "Выборы"
- Что это: Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы".
- Простыми словами: компьютерная система для поддержки выборов.
12.1) Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума
- Что это: комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях и участниках.
- Простыми словами: база данных избирателей.
- Депутат
- Что это: лицо, избранное избирателями соответствующего округа в представительный орган государственной власти или муниципального образования.
- Простыми словами: избранный представитель.
- Добровольное пожертвование гражданина
- Что это: безвозмездное внесение гражданином собственных средств на специальный счет кандидата, избирательного объединения или референдума.
- Простыми словами: личная денежная помощь кандидату/группе или референдуму.
- Добровольное пожертвование юридического лица
- Что это: безвозмездное перечисление юридическим лицом средств на указанный счет.
- Простыми словами: организация жертвует деньги на кампанию.
- Документ, заменяющий паспорт гражданина
- Что это: документ, удостоверяющий личность, выданный уполномоченным органом; перечислены виды документов и условия для иностранцев за пределами РФ.
- Простыми словами: удостоверение личности, которое может заменить паспорт в отдельных ситуациях; перечислены допустимые документы.
- Закон
- Что это: федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта РФ.
- Простыми словами: источники закона.
- Избиратель
- Что это: гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом.
- Простыми словами: человек, имеющий право голоса.
- Избирательная кампания
- Что это: деятельность по подготовке и проведению выборов в период с официального объявления о назначении выборов до определённых контрольных точек (финансирование и т. д.).
- Простыми словами: весь процесс подготовки и проведения выборов.
- Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения
- Что это: деятельность, направленная на достижение конкретного результата на выборах, в период от выдвижения кандидата до финального отчета.
- Простыми словами: активная кампания за кандидата/партии.
- Избирательная комиссия
- Что это: коллегиальный орган, организующий подготовку и проведение выборов.
- Простыми словами: комиссия, которая контролирует выборы.
- Избирательная комиссия вышестоящая
- Что это: та, что относится к более крупному уровню и надзирает нижестоящие комиссии.
- Простыми словами: вышестоящая по уровню надзорная комиссия.
- Избирательная комиссия нижестоящая
- Что это: та, что относится к более локальному уровню.
- Простыми словами: локальная комиссия.
- Избирательная комиссия, организующая выборы
- Что это: комиссия, возложенная законом полномочиями по руководству подготовкой и проведением выборов.
- Простыми словами: та комиссия, которая непосредственно организует выборы.
- Избирательное объединение
- Что это: политическая партия или её региональное подразделение, имеющие право участвовать в выборах; условия для местных выборов и другие детали.
- Простыми словами: партия или её региональное отделение, участвующие в выборах.
- Избирательное право активное
- Что это: право граждан избирать в органы государственной власти и местного самоуправления.
- Простыми словами: право голосовать за должности.
- Избирательное право пассивное
- Что это: право граждан быть избранными.
- Простыми словами: право баллотироваться.
- Избирательные права граждан
- Что это: конституционное право избирать и быть избранными, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, наблюдать и т. п.
- Простыми словами: широкий спектр прав, связанных с голосованием и участием в выборах.
- Утратил силу
- Что это: данный пункт ранее действовал, но сейчас отменён.
- Простыми словами: больше не применяется.
- Избирательный округ
- Что это: территория, из которой граждане избирают депутата(ов) или должностное лицо.
- Простыми словами: избирательная территория.
- Избирательный округ единый
- Что это: округ, включающий всю территорию, где проходят выборы.
- Простыми словами: единый округ по всей территории выборов.
- Избирательный округ многомандатный
- Что это: округ, где избираются несколько депутатов, и за каждого голосуют отдельно.
- Простыми словами: многомандатный округ.
- Избирательный округ одномандатный
- Что это: округ, где избирается один депутат.
- Простыми словами: одномандатный округ.
- Кампания референдума
- Что это: деятельность по подготовке и проведению референдума от дня регистрации инициативной группы до дня отчета о расходах бюджета либо до дня отказа в проведении.
- Простыми словами: весь процесс подготовки и проведения референдума.
- Кандидат
- Что это: лицо, выдвинутое в установленном законе порядке на должность, или зарегистрированное как кандидат.
- Простыми словами: участник выборов, баллотирующийся.
35.1) Кандидат, аффилированный с иностранным агентом
- Что это: кандидат, который не является иностранным агентом, но в двухлетний период до публикации решения о назначении выборов входит в состав органов иностранного агента или иного иностранного объединения и т. п., осуществляет политическую деятельность и получает средства от таких агентов.
- Простыми словами: кандидат ранее связан с иностранным агентом, влияет на внешнюю политику и финансируется ими.
35.2) Кандидат, являющийся иностранным агентом
- Что это: кандидат, физическое лицо, включённое в реестр иностранных агентов.
- Простыми словами: кандидат прямо зарегистрирован как иностранный агент.
- Кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат)
- Что это: лицо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
- Простыми словами: кандидат официально зарегистрирован для участия в выборах.
- Комиссия
- Что это: избирательная комиссия или комиссия референдума.
- Простыми словами: орган, ответственный за проведение конкретного голосования или референдума.
- Комиссия референдума
- Что это: коллегиальный орган, формируемый законом, организующий и обеспечивающий проведение референдума.
- Простыми словами: орган, который управляет референдумом.
- Комиссия референдума вышестоящая
- Что это: комиссия референдума верхнего уровня по отношению к другим комиссиям референдума.
- Простыми словами: надзорная вышестоящая комиссия по референдуму.
- Комиссия референдума нижестоящая
- Что это: комиссия референдума нижнего уровня, организующая подготовку и проведение референдума.
- Простыми словами: локальная комиссия по референдуму.
- Комиссия референдума, организующая референдум
- Что это: комиссия референдума, на которую возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума.
- Простыми словами: центральная координационная комиссия по референдуму.
41.1) Комплекс для электронного голосования
- Что это: техническое средство для проведения электронного голосования, подсчета голосов и составления протоколов.
- Простыми словами: система для онлайн-голосования.
- Наблюдатель
- Что это: гражданин, уполномоченный осуществлять наблюдение за голосованием, подсчетом голосов и прочей деятельностью комиссии во время голосования.
- Простыми словами: человек, следит за честностью процесса.
- Наблюдатель иностранный (международный)
- Что это: представитель иностранной или международной организации с правом наблюдать за подготовкой и проведением выборов и референдумов.
- Простыми словами: зарубежный наблюдатель.
44-45) Утратили силу
- Что это: эти пункты более не действуют.
- Простыми словами: отменены.
- Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации
- Что это: организации, занимающиеся теле- и/или радиовещанием; редакции периодических печатных изданий.
- Простыми словами: медиа-организации.
- Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- Что это: законодательные органы субъектов РФ и высшие должностные лица субъектов РФ, а также прочие органы власти субъектов РФ, предусмотренные Конституцией и законом субъекта.
- Простыми словами: региональные власти.
- Органы государственной власти федеральные
- Что это: Президент РФ, Государственная Дума, иные федеральные органы власти, предусмотренные Конституцией и федеральными законами.
- Простыми словами: федеральные органы власти.
- Органы местного самоуправления
- Что это: избираемые населением органы местного самоуправления, осуществляющие вопросы местного значения.
- Простыми словами: местные муниципальные органы.
- Утратил силу
- См. примечание к 44–45.
- Право на участие в референдуме
- Что это: конституционное право граждан голосовать по вопросам референдума и участвовать в его подготовке и проведении.
- Простыми словами: право участвовать в референдуме.
- Представитель средства массовой информации
- Что это: лицо с редакционным удостоверением или аналогичным документом, подтверждающим полномочия представителя СМИ.
- Простыми словами: журналист или редактор СМИ, аккредитованный для участия в процессе.
52.1) Регистр избирателей, участников референдума
- Что это: информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий персональные данные избирателей и участников.
- Простыми словами: база данных избирателей и участников.
- Референдум
- Что это: форма прямого волеизъявления граждан по важным государственным и местным вопросам через голосование.
- Простыми словами: народное голосование по ключевым вопросам.
- Референдум местный
- Что это: референдум внутри конкретного муниципального образования, среди его граждан.
- Простыми словами: местный референдум.
- Референдум Российской Федерации
- Что это: федеральный референдум по территории всей РФ, среди граждан РФ, проживающих в РФ и за её пределами.
- Простыми словами: общий национальный референдум.
- Референдум субъекта Российской Федерации
- Что это: референдум на территории субъекта РФ среди граждан, проживающих на его территории.
- Простыми словами: региональный референдум.
- Род занятий
- Что это: документально подтвержденная деятельность, приносящая доход, а также статус неработающего кандидата.
- Простыми словами: работа или статус учащегося, пенсионера и т. п.
- Сведения о судимости кандидата
- Что это: сведения о когда-либо имевшихся судимостях, с указанием соответствующих статей УК и других правовых актов.
- Простыми словами: история судимостей кандидата.
- Список кандидатов
- Что это: единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверенный или зарегистрированный.
- Простыми словами: перечень кандидатов от партии/объединения.
- Участник референдума
- Что это: гражданин РФ, имеющий право на участие в референдуме.
- Простыми словами: гражданин, который может голосовать на референдуме.
- Федеральный закон
- Что это: федеральный конституционный закон, федеральный закон в целом.
- Простыми словами: основной закон страны на федеральном уровне.
- Электронное голосование
- Что это: голосование без бюллетеня на бумаге, с использованием технического средства.
- Простыми словами: голосование в цифровом виде.
62.1) Дистанционное электронное голосование
- Что это: голосование без бумажного бюллетеня с использованием специального программного обеспечения.
- Простыми словами: онлайн-голосование, которое можно пройти удалённо.
- Электронный бюллетень
- Что это: бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при электронном голосовании.
- Простыми словами: цифровой бюллетень.
Ключевые пометки
- Блоки 44–45 и 50: утратили силу — эти пункты больше не применяются в действующей редакции.
- В тексте встречаются ссылки на дополнительные поправки (например, изменения к пунктам 35.1, 35.2) — они отражают эволюцию закона; для базового понимания важнее держаться основного смысла, но учтите, что формулировки могли измениться в новых редакциях.
Как это использовать на практике (для понимания)
- Если видите агитационные материалы в период кампании — это относится к пункту 1.
- Любая активная попытка повлиять на решение по вопросу референдума в период кампании — это агитация по вопросам референдума (пункт 3) или агитация в пользу конкретного кандидата/списка — пункт 4.
- Адрес проживания говорит о том, где человек зарегистрирован, и может влиять на территорию избирательного округа (пункты 5 и 30–33).
- Наблюдатели (пункты 42–43) могут присутствовать на голосовании, чтобы следить за порядком и точностью подсчета.
- Электронное голосование (пункты 62–63) — современный метод голосования, который требует особых технических средств и мер безопасности.
Контрольные вопросы для самопроверки
- Что включает в себя понятие агитационных материалов?
- В чем разница между агитацией по вопросам референдума и предвыборной агитацией?
- Кто такой наблюдатель и какие задачи он выполняет?
- Что означает термин «избирательное объединение»?
- Что отличает единый избирательный округ от многомандатного и одномандатного?
Если нужно, могу сделать компактный конспект-словарь по этому списку с примерами ситуаций из школьной жизни (например, как объяснить ученикам разницу между агитацией и информированием) или перевести сложные формулировки на более простые формулировки с примерами.