Опираясь на текст,объясните мысль о том, что не все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами.Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы), желающего работать, не может трудоустроиться при существующей ставке заработной платы. Согласно нашему законодательству, к безработным могут быть отнесены только те люди, кто находится в трудоспособном возрасте, желают работать и активно ищут место работы, но не имеют в настоящее время работы и заработка. Безработные и занятые образуют в совокупности экономически активное население (или рабочую силу). К экономически неактивному населению относятся учащиеся, пенсионеры, инвалиды, а также трудоспособное население, не желающее работать. Между нетрудоспособным населением, не занятым в общественном производстве, и занятыми происходит постоянное перемещение людей: часть работающих пенсионеров и подростков покидают рабочие места и пополняют численность нетрудоспособного не занятого населения. Имеет место и обратное движение населения… Показателем безработицы является уровень безработицы, который представляет собой долю безработных в общей численности экономически активного населения… Показатель уровня безработицы является значимым индикатором экономической конъюнктуры. Вместе с тем он не может расцениваться как безупречный в силу определённых факторов, искажающих его фактическое значение. С одной стороны, скрытая безработица, характеризующаяся неэффективным использованием рабочей силы, искусственно уменьшает фактический показатель безработицы; с другой стороны, теневая занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, обуславливает превышение регистрируемой безработицы над фактической. Кроме того, часть фактически безработных людей отказываются регистрироваться в органах службы занятости в надежде самостоятельно найти работу; одновременно часть официально безработных граждан в действительности не предпринимают никаких действий для поиска подходящей работы… Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует естественную безработицу. При равенстве фактического уровня безработицы естественному можно констатировать полную занятость (максимальную), при которой фактически производимый ВВП соответствует потенциальному. Таким образом, полная занятость определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы. Норма естественной безработицы не является величиной постоянной, так как множество факторов влияют на неё (изменения в демографической структуре населения, в трудовых законодательствах и др.). В настоящее время общепринятым является уровень естественной безработицы 6 %

Ключевая мысль: не все колебания деловой активности объясняются только экономическими циклами. В экономике существует часть безработицы и связанных с ней явлений, которые возникают независимо от текущей фазы цикла спроса и предложения. Поэтому для полноты картины нужно учитывать и структурные, и фрикционные факторы, а также особенности измерения занятости. Разбор по пунктам 1) Что именно понимают под «деловыми циклами» и почему они не объясняют все колебания - Деловой цикл — это периоды подъёмов и спадов экономической активности, которые приводят к росту или сокращению темпов занятости и выпуска. - Однако часть безработицы сохраняется и вне цикла: она обусловлена структурой экономики, несовпадением навыков и вакансий, а также временными поисками работы. 2) Естественная безработица (фрикционная + структурная) - Фрикционная безработица возникает, когда люди меняют работу или только входят на рынок труда: временная пауза между увольнением и новым трудоустройством. - Структурная безработица возникает из-за изменений в экономике: исчезновение старых отраслей, появление новых технологий, требующих иных навыков, изменение требований к квалификации. - Вместе они образуют естественную безработицу. Даже если экономика работает на потенциальном уровне выпуска, часть населения остаётся без работы в силу этих причин. 3) Измерение безработицы и его проблемы - Уровень безработицы рассчитывают как долю безработных среди экономически активного населения. Но это не даёт полного представления, потому что: - часть безработных скрыта: они не регистрируются в службе занятости или не ищут работу активно, но не трудоустроены; - часть занятых может работать неофициально или в серой экономике, что искажает цифры безработицы (регистрация и реальная занятость расходятся); - часть economically inactive (учащиеся, пенсионеры, инвалидов) может переходить между состояниями занятости и неактивности. - В тексте отмечено: «скрытая безработица уменьшает фактическое значение безработицы; теневые занятия приводят к превышению регистрируемой безработицы над фактической»; и что часть людей не регистрируется в органах занятости. 4) Движение населения по классам занятости - Между занятоми, безработными и неактивными идёт постоянное движение: работники уходят на пенсию, уходят подростки либо студенты, появляются новые рабочие места в других сферах. - Это движение не сводится к циклу: часть людей может стать безработными или вернуться к работе из-за изменений в жизненных обстоятельствах или политики. 5) Естественный уровень безработицы и его величина - Современная нормальная (естественная) безработица состоит из фрикционной и структурной составляющих и не равна нулю. - В тексте приводится пример: естественная безработица часто оценивается примерно в 6%, но она не постоянна и зависит от демографии, трудового законодательства и т. п. - Следовательно, даже при отсутствии «циклевых» спадов и подъёмов на экономику может сохраняться некоторая безработица, что ограничивает полную занятость. 6) Взаимодействие факторов - Колебания деловой активности (циклические колебания) влияют на спрос на рабочую силу, и в этом смысле они объясняют часть изменений в безработице. - Но помимо цикла существуют структурные сдвиги (модернизация технологий, изменение спроса на навыки, демографические изменения, изменения в законодательстве), которые могут держать уровень безработицы на некотором уровне независимо от цикла. - Также важны измерительные особенности: скрытая и теневоя занятость могут искажать оценку фактической безработицы. Итоговая мысль - Полная картина занятости строится из двух компонентов: циклической безработицы (из-за фаз цикла) и естественной безработицы (фрикционной + структурной), плюс учёт проблем измерения (скрытая безработица и теневые рынки). - Поэтому не все колебания деловой активности можно объяснить только экономическим циклом: часть изменений связана с естественной и скрытой безработицей, демографическими и институциональными факторами, а задача экономической теории и политики — различать вклад циклических и структурных факторов и соответствующим образом корректировать экономическую политику (существенные реформы — для снижения структурной безработицы, стимулирующие меры — для циклической части). Краткие выводы - Естественная безработица (фрикционная + структурная) существует независимо от цикла. - Уровень безработицы может быть искажён из-за скрытой безработицы и теневой экономики. - Полную занятость невозможно достичь только за счёт устойчивого подъёма цикла; необходимы структурные кадры и меры по снижению фрикционной безработицы. - Учитывая эти факты, анализ деловой активности требует рассмотрения как цикла, так и структурных и институциональных факторов.