Ключевая мысль: не все колебания деловой активности объясняются только экономическими циклами. В экономике существует часть безработицы и связанных с ней явлений, которые возникают независимо от текущей фазы цикла спроса и предложения. Поэтому для полноты картины нужно учитывать и структурные, и фрикционные факторы, а также особенности измерения занятости.
Разбор по пунктам
- Что именно понимают под «деловыми циклами» и почему они не объясняют все колебания
- Деловой цикл — это периоды подъёмов и спадов экономической активности, которые приводят к росту или сокращению темпов занятости и выпуска.
- Однако часть безработицы сохраняется и вне цикла: она обусловлена структурой экономики, несовпадением навыков и вакансий, а также временными поисками работы.
- Естественная безработица (фрикционная + структурная)
- Фрикционная безработица возникает, когда люди меняют работу или только входят на рынок труда: временная пауза между увольнением и новым трудоустройством.
- Структурная безработица возникает из-за изменений в экономике: исчезновение старых отраслей, появление новых технологий, требующих иных навыков, изменение требований к квалификации.
- Вместе они образуют естественную безработицу. Даже если экономика работает на потенциальном уровне выпуска, часть населения остаётся без работы в силу этих причин.
- Измерение безработицы и его проблемы
- Уровень безработицы рассчитывают как долю безработных среди экономически активного населения. Но это не даёт полного представления, потому что:
- часть безработных скрыта: они не регистрируются в службе занятости или не ищут работу активно, но не трудоустроены;
- часть занятых может работать неофициально или в серой экономике, что искажает цифры безработицы (регистрация и реальная занятость расходятся);
- часть economically inactive (учащиеся, пенсионеры, инвалидов) может переходить между состояниями занятости и неактивности.
- В тексте отмечено: «скрытая безработица уменьшает фактическое значение безработицы; теневые занятия приводят к превышению регистрируемой безработицы над фактической»; и что часть людей не регистрируется в органах занятости.
- Движение населения по классам занятости
- Между занятоми, безработными и неактивными идёт постоянное движение: работники уходят на пенсию, уходят подростки либо студенты, появляются новые рабочие места в других сферах.
- Это движение не сводится к циклу: часть людей может стать безработными или вернуться к работе из-за изменений в жизненных обстоятельствах или политики.
- Естественный уровень безработицы и его величина
- Современная нормальная (естественная) безработица состоит из фрикционной и структурной составляющих и не равна нулю.
- В тексте приводится пример: естественная безработица часто оценивается примерно в 6%, но она не постоянна и зависит от демографии, трудового законодательства и т. п.
- Следовательно, даже при отсутствии «циклевых» спадов и подъёмов на экономику может сохраняться некоторая безработица, что ограничивает полную занятость.
- Взаимодействие факторов
- Колебания деловой активности (циклические колебания) влияют на спрос на рабочую силу, и в этом смысле они объясняют часть изменений в безработице.
- Но помимо цикла существуют структурные сдвиги (модернизация технологий, изменение спроса на навыки, демографические изменения, изменения в законодательстве), которые могут держать уровень безработицы на некотором уровне независимо от цикла.
- Также важны измерительные особенности: скрытая и теневоя занятость могут искажать оценку фактической безработицы.
Итоговая мысль
- Полная картина занятости строится из двух компонентов: циклической безработицы (из-за фаз цикла) и естественной безработицы (фрикционной + структурной), плюс учёт проблем измерения (скрытая безработица и теневые рынки).
- Поэтому не все колебания деловой активности можно объяснить только экономическим циклом: часть изменений связана с естественной и скрытой безработицей, демографическими и институциональными факторами, а задача экономической теории и политики — различать вклад циклических и структурных факторов и соответствующим образом корректировать экономическую политику (существенные реформы — для снижения структурной безработицы, стимулирующие меры — для циклической части).
Краткие выводы
- Естественная безработица (фрикционная + структурная) существует независимо от цикла.
- Уровень безработицы может быть искажён из-за скрытой безработицы и теневой экономики.
- Полную занятость невозможно достичь только за счёт устойчивого подъёма цикла; необходимы структурные кадры и меры по снижению фрикционной безработицы.
- Учитывая эти факты, анализ деловой активности требует рассмотрения как цикла, так и структурных и институциональных факторов.