Правильный ответ: 2) Участие граждан в осуществлении местного самоуправления.
Обоснование: местное самоуправление в РФ основывается на участии граждан в управлении местными делами через выборные органы и прямое участие. Подчинение госорганам противоречит самой идее самоуправления; формулировка о сочетании интересов населения и государства и соблюдении прав и свобод — важные принципы, но не являются единственным или основным формулировкой принципа МС.