Ответ: 1, 4, 6
Пояснение (пошагово):
- Законодательная инициатива по федеральному закону может исходить от депутатов (включая инициативную группу депутатов). Чтобы закон стал законом, он проходит несколько стадий.
- Первая обязательная стадия после принятия в Государственной Думе — это согласование и утверждение законодательного акта во второй ветви власти — Совете Федерации РФ. Таким образом, участие Совета Федерации обязательно.
- Далее акт направляется Президенту на подпись. Без подписания Президентом закон не вступает в силу. Поэтому участие Президента обязательно.
- Правительство РФ вовлечено в процесс на разных этапах (в том числе дает правовые заключения и осуществляет подготовку проектов, участвует в обсуждениях и во внедрении законов). Однако в контексте вопроса «кто обязательно должен принять участие в рассмотрении, чтобы закон смог стать законом» основная обязательная роль в стадии рассмотрения принадлежит Совету Федерации и Президенту. Правительство также активно участвует, но формально его участие не является такой же обязательной ступенью, как согласование Совета Федерации и подписание Президентом.
- Конституционный Суд РФ, Общественная палата РФ и Федеральная налоговая служба не являются обязательными участниками процедуры принятия федерального закона.
Итого: для того чтобы закон о прогрессивной шкале подоходного налога стал законом,必须 обязательно участвовать: 1) Совет Федерации РФ; 4) Правительство РФ (как институция, активно участвующая в процессе и подготовке законопроектов; и 6) Президент РФ (подпись для вступления в силу)). Однако в строгом процессе на уровне формального рассмотрения ключевые «обязательные» участники — Совет Федерации и Президент; Правительство играет существенную, но не формально обязательную роль на стадии рассмотрения по вопросу закона.