Допускается ли указание на товарный знак без сопровождения словами «или эквивалент» при составлении КД?
а) допускается, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта;
б) допускается, если осуществляется закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
Кратко: да, допускаются ситуации, когда можно указать товарный знак без фразы «или эквивалент», но это должно быть обосновано и встречаться в конкретных случаях. Ниже разбор по каждому пункту и вывод.
Ответ:
- Да, оба варианта (а) и (б) допускаются как исключения из общего правила указания товарного знака без «или эквивалент», при условии обоснования таких требований в документации по закупке.
Пояснения по каждому случаю:
1) Вариант а)
- Контекст: выполнение работ, оказание услуг, в процессе которых будут использоваться товары, поставки которых не являются предметом самого контракта.
- Почему допустимо: если именно материалы/товары, обеспечивающие качество и результат услуги, не входят в предмет закупки услуг, то заказчик может указать конкретный товарный знак, чтобы обеспечить требуемое качество и совместимость с заказными услугами. В этом случае бренд не ограничивает участие поставщиков в исполнении самого контракта, поскольку речь идёт о материалах, не входящих в предмет закупки.
- Что важно: обоснование в техническом задании/пояснительной записке, что именно требование бренда связано с обеспечением качества/совместимости и что поставка этих материалов осуществляется по другой схеме (не в рамках предмета контракта).
2) Вариант б)
- Контекст: закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
- Почему допустимо: для запасных частей и расходников часто требуется точное соответствие техдокументации или сертифицированным спецификациям производителя. В таких случаях указание конкретной торговой марки может быть предусмотрено для обеспечения совместимости, безопасности и надлежащей работы оборудования.
- Что важно: в таких случаях тоже желательно обосновывать требование в документации: почему безальтернативно нужна именно эта торговая марка (или её официально указанный эквивалент в документации производителя). Часто помимо бренда указывают и требования к характеристикам, совместимости, оригинальности и т.д.
Рекомендации по оформлению:
- Всегда обосновывайте необходимость указания конкретной торговой марки в техзадании или пояснительной записке.
- При желании сохранить широкий круг участников можно использовать формулировку «торговая марка X или эквивалент, обеспечивающий те же характеристики» там, где это уместно.
- В большинстве случаев для закупок, где есть риск ограничения конкуренции, целесообразнее добавлять «или эквивалент», если это технически возможно и не противоречит требованиям заказчика.
- Учитывайте требования действующего законодательства о закупках (44-ФЗ или 223-ФЗ) и инструкции по подготовке закупочной документации: избегайте излишнего ограничения конкуренции, за исключением случаев, когда это действительно обосновано техникой или безопасностью.
Если хочешь, могу привести пример формулировки для KD (технического задания) с обоснованием и двумя вариантами — с указанием конкретной марки и с указанием «или эквивалент».