верно ли расставлены пробелы? всего - навсего

Коротко: неправильно писать с пробелом вокруг дефиса. Правильно — без дефиса: всего навсего.

Пояснение по шагам

• Это устойчивое сочетание из двух слов: всего навсего. Между ними ставится пробел, дефис не нужен.
• Дефис или тире здесь обычно не применяется. Если поставить тире (например, «всего — навсего») это будет стилистический приём и встречается редко; в нейтральном тексте это неверно по нормам.
• Если вы хотите подчеркнуть паузу или противопоставление, можно использовать тире: всего — навсего, но такой вариант следует считать редким стилистическим приёмом и не обязателен.

Примеры

• Правильно: Всего навсего он опоздал на пять минут.
• Неправильно: Всего - навсего он опоздал на пять минут. (здесь дефис и пробелы вокруг него неуместны)
• В стилистическом стиле можно: Всего — навсего он опоздал на пять минут. (с тире, но это уже особый стиль)

Если хотите, могу привести больше примеров или проверить другие фразы на правильность расстановки пробелов и знаков препинания.