Классно, давай подскажу небольшую подсказку.
Подумай про континентальность климата: чем более континентальный регион, тем глубже промерзает грунт. Среди трёх регионов Томская область — самый континентальный, Удмуртская Республика — посредине, Смоленская область — наименее континентальная.
Следовательно, глубина промерзания по возрастанию такая: Смоленская область (самая мелкая) < Удмуртская Республика < Томская область (самая глубокая).
По номерам исходного списка это будет: 2, 3, 1, то есть ответ 231.
Если хочешь, могу разобрать ещё по шагам и дать компактное обоснование для каждого пункта.
Пожалуйста, оцените мой ответ лайком или дизлайком.