Нотариус Парошенко Л. Д., не согласившись с избранным составом членов правления и президентом нотариальной палаты своего округа, решила создать и зарегистрировать еще одну нотариальную палату в данном субъекте. Имеется ли такая возможность в соответствии с законом?

Краткий ответ: такой возможности по действующему законодательству нет. В одном субъекте Российской Федерации как правило действует только одна нотариальная палата; создание второй палаты в том же субъекте не предусмотрено и потребовало бы изменения федерального закона. Пошаговое разъяснение 1) Что такое нотариальная палата и как она устроена - Нотариальная палата субъекта РФ — это самоуправляемая организация нотариусов данного субъекта. В её составе избираются органы управления (правление, президент и т. п.), которые решают вопросы профессиональной деятельности, дисциплины, обучения и т. д. - Нормативная база устанавливает единый орган палаты на территории субъекта. То есть в рамках одного субъекта действует одна палата нотариатов. 2) Правовой режим создания дополнительных палат - По существу действующего законодательства (федеральный закон «Об нотариате» и сопутствующие положения) не предусмотрена возможность регистрации и функционирования ещё одной нотариальной палаты в одном и том же субъекте. - Создание второй палаты означало бы дублирование самоуправления и функций, что противоречит установленной системе и требовало бы внесения изменений в федеральный закон или принятия специального правового акта на уровне субъекта, который должен был бы согласовываться с федеральными нормами. На уровне одной задачи для обращения к закону это практически не реализуемо без крупной правовой реформы. 3) Что делать, если есть несогласие с избранным составом правления - Это законная и реальная дорожка: использовать предусмотренные внутри палаты процедуры изменения состава руководства. - Организовать внеочередное собрание нотариусов и переизбрать руководство в рамках действующих правил (повестка дня, кворум, требуемое количество голосов и т. п., как предусмотрено уставом палаты). - Подать апелляции/обращения по дисциплинарным или процедурным вопросам в рамках той же палаты или к вышестоящим органам самоуправления нотариатов (часто существует процедура обжалования решений руководства или проведения выборов). - Можно подать обращения в вышестоящие или надзорные органы, если имеются признаки нарушений закона, нарушений устава палаты, злоупотребления должностными полномочиями. Конкретная процедура зависит от регламента вашей палаты и федерального законодательства. 4) Но что можно сделать вместо попытки создать вторую палату - Активно использовать существующие процедуры внутри текущей палаты: инициировать внеочередное собрание, предложить переизбрание состава правления, обсудить и оформить поправки к уставу, повестку дня и т. д. - Обратиться к надзорным или методическим органам нотариата (вышестоящей палате или федеральному органу, курирующему нотариат) для разъяснений и корректировок, если есть основания для рассмотрения нарушений. - В случае принципиального несогласия с правлением, рассмотреть долгосрочные стратегические шаги: формирование альтернативной коалиции среди нотариусов, изменение состава правления на ближайших выборах, внесение изменений в регламент и т. п. 5) Итог - Легально зарегистрировать и поддерживать работу второй нотариальной палаты в том же субъекте невозможно без изменений в федеральном законодательстве. В рамках существующего правового порядка можно влиять на работу текущей палаты через предусмотренные процедуры переизбрания, обжалования и взаимодействия с вышестоящими органами нотариатов. Если нужно, могу привести конкретные маршруты действий в зависимости от того, как устроена ваша текущая палата (устав, регламент выборов), чтобы составить план действий по переизбранию руководства и устранению нарушений. Также могу помочь сформулировать вопросы для будущей встречи с коллегами или подготовить черновик обращения в вышестоящие органы.