Краткий ответ: развитие арендных отношений.
При политике военного коммунизма применялись:
- централизованное управление экономикой;
- национализация промышленности;
- трудовая повинность.
Развитие арендных отношений характерно для НЭПа, начавшегося в 1921 году, когда разрешались некоторые элементы частной инициативы.
Проверка: три первых пункта усиливали государственный контроль, а аренда, наоборот, допускала хозяйственную самостоятельность. Поэтому правильный вариант — «развитие арендных отношений».