Творческое задание кратко

Краткий ответ:
Державин видит долг «властителей и судий» в справедливом управлении: они должны защищать бедных и слабых, судить честно и помнить об ответственности перед Богом.

Главная мысль: власть дана не для личной выгоды, а для служения народу и соблюдения закона.