Краткий ответ: правильный вариант — «На владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства».
Объяснение: именно владелец или тот, кто фактически использует транспортное средство, должен следить за его техническим состоянием: исправностью тормозов, рулевого управления, световых приборов и других систем.
Производитель отвечает за изготовление автомобиля, а государственный надзор — за контролем, но не за постоянным обслуживанием конкретного транспорта.
