Краткий ответ

Вашингтонская конференция проходила 12 ноября 1921 — 6 февраля 1922 года. Её главными задачами были ограничение морских вооружений, предотвращение новой гонки флотов и урегулирование отношений на Дальнем Востоке, особенно в Китае. Главные результаты — Договор четырёх держав, Договор пяти держав и Договор девяти держав. Конференция временно стабилизировала обстановку, но не устранила противоречия между странами.

---

Готовое сообщение

Вашингтонская конференция 1921–1922 годов

Вашингтонскую конференцию иногда называют Вашингтонской мирной конференцией, однако точнее — Вашингтонская конференция по ограничению морских вооружений и дальневосточным вопросам. Она проходила в столице США — Вашингтоне — с 12 ноября 1921 года по 6 февраля 1922 года.

В строгом смысле эта конференция не была мирной конференцией, так как она не завершала конкретную войну. Её главными задачами были ограничение вооружений, предотвращение новой гонки военно-морских флотов и урегулирование противоречий в Тихом океане и Китае.

Причины созыва конференции

После Первой мировой войны между ведущими державами усилилось соперничество. Особенно быстро развивались военные флоты США, Великобритании и Японии. Эти страны строили новые линкоры и авианосцы, стремясь получить преимущество в Тихом океане.

Серьёзные противоречия существовали и в Китае. Иностранные державы имели там концессии, особые права и сферы влияния. Япония усиливала свои позиции в Китае и стремилась закрепить приобретения, сделанные во время Первой мировой войны.

У каждой страны были собственные интересы:

• США хотели остановить гонку морских вооружений и добиться равных торговых возможностей в Китае.
• Великобритания стремилась сократить расходы на флот и избежать конфликта с США и Японией.
• Япония хотела, чтобы другие державы признали её важной силой в Тихом океане.
• Китай требовал уважения своего суверенитета и прекращения неравноправного положения.
• Франция и Италия старались сохранить свои позиции среди великих держав.

Инициатором конференции выступили Соединённые Штаты. Большую роль в её работе сыграл американский государственный секретарь Чарльз Эванс Хьюз.

Участники конференции

В конференции участвовали девять государств:

1. США;
2. Великобритания;
3. Япония;
4. Франция;
5. Италия;
6. Китай;
7. Бельгия;
8. Нидерланды;
9. Португалия.

Советская Россия не была приглашена, поскольку США и другие западные страны в то время не признавали советское правительство. Поэтому конференция не могла стать полностью всеобщим соглашением по вопросам Тихоокеанского региона.

Важно помнить, что разные договоры подписывали разные группы стран: в переговорах по флотам участвовали пять держав, по тихоокеанским вопросам — четыре, а по китайскому вопросу — девять.

---

Основные решения конференции

1. Договор четырёх держав

Договор четырёх держав был подписан 13 декабря 1921 года. Его заключили:

• США;
• Великобритания;
• Франция;
• Япония.

Страны обязались уважать права и владения друг друга в Тихом океане и проводить консультации, если возникнет угроза международного конфликта.

Этот договор фактически заменил англо-японский союз, существовавший с 1902 года. Великобритания больше не была связана прежними союзническими обязательствами с Японией.

Однако договор не содержал обязательства автоматически оказывать военную помощь. Поэтому он скорее создавал механизм переговоров, чем настоящую систему коллективной безопасности.

2. Договор пяти держав об ограничении морских вооружений

Самым известным результатом конференции стал Договор пяти держав, подписанный 6 февраля 1922 года. Его заключили:

• США;
• Великобритания;
• Япония;
• Франция;
• Италия.

Договор устанавливал соотношение военно-морских сил по тоннажу крупных кораблей:

Государство	Соотношение	Разрешённый тоннаж крупных кораблей
США	5	525 тыс. тонн
Великобритания	5	525 тыс. тонн
Япония	3	315 тыс. тонн
Франция	1,75	175 тыс. тонн
Италия	1,75	175 тыс. тонн

Главное соотношение можно запомнить как 5 : 5 : 3 : 1,75 : 1,75.

Это означало, что флоты США и Великобритании признавались равными, японский флот должен был составлять 60% от каждого из них, а французский и итальянский флоты были меньше.

Договор:

• ограничивал количество и общий тоннаж линкоров и линейных крейсеров;
• вводил примерно десятилетний мораторий на строительство новых крупных военных кораблей;
• устанавливал ограничения для авианосцев;
• запрещал или ограничивал усиление некоторых военно-морских баз в Тихом океане.

Соотношение 5 : 5 : 3 стало компромиссом. Япония считала его неравноправным, но всё же согласилась, поскольку получала официальное признание своего статуса крупной тихоокеанской державы.

Важно: это соотношение относилось прежде всего к крупным кораблям. Договор не означал полного запрета на строительство любых кораблей и не устанавливал одинаковые ограничения для всех видов вооружений.

3. Договор девяти держав

Также 6 февраля 1922 года был подписан Договор девяти держав. Его участниками стали все девять государств конференции, включая Китай.

Договор провозглашал:

• уважение суверенитета и территориальной целостности Китая;
• сохранение политической и административной независимости Китая;
• принцип «открытых дверей»;
• равные торговые возможности для всех стран в Китае.

Принцип «открытых дверей» означал, что ни одна держава не должна была получить исключительное право на китайский рынок, а все участники должны были иметь равные возможности для торговли.

Однако этот договор имел серьёзные недостатки. Он не ликвидировал все иностранные концессии и особые права в Китае и не создал эффективного механизма наказания за нарушение соглашения. Поэтому провозглашённое уважение китайского суверенитета во многом оставалось только формальным.

Шаньдунский вопрос

Во время работы конференции был урегулирован и Шаньдунский вопрос. После Первой мировой войны Япония получила бывшие германские владения в китайской провинции Шаньдун, включая Циндао и железную дорогу Циндао—Цзинань.

В результате отдельных китайско-японских соглашений Япония согласилась вернуть Китаю бывшие германские права в Шаньдуне и вывести оттуда свои войска. Однако Китай не получил полного освобождения от иностранного влияния, а вопрос о японских позициях в Маньчжурии остался нерешённым.

---

Значение конференции

Вашингтонская конференция имела несколько важных последствий.

Положительные результаты

1. Впервые был заключён крупный международный договор об ограничении морских вооружений.
2. На некоторое время прекратилась гонка строительства линкоров.
3. Были определены примерные соотношения военно-морских сил ведущих держав.
4. Снизилась вероятность немедленного конфликта между США, Великобританией и Японией.
5. Было провозглашено уважение территориальной целостности Китая.
6. Сформировалась особая система международных отношений в Тихом океане, которую называют Вашингтонской системой.

Недостатки и нерешённые проблемы

Однако конференция не смогла установить прочный и справедливый мир.

• Советская Россия не участвовала в переговорах.
• Договоры не имели достаточно эффективного механизма принуждения.
• Китай не получил полного восстановления своих прав.
• Не были окончательно решены проблемы Маньчжурии и японского влияния в Китае.
• Ограничения касались в основном крупных кораблей, а не всех видов вооружений.
• Япония была недовольна соотношением 5 : 5 : 3 и ограничениями своих действий в Тихом океане.
• В 1930-е годы Япония стала нарушать установленный порядок и усиливать агрессивную политику в Азии.

В 1934 году Япония объявила о выходе из Договора пяти держав, а к середине 1930-х годов система ограничений фактически перестала работать.

Вывод

Таким образом, Вашингтонская конференция 1921–1922 годов была попыткой ведущих держав установить новый порядок в Тихом океане, ограничить морские вооружения и урегулировать китайский вопрос. Её главным достижением стало временное сокращение гонки флотов и заключение договоров четырёх, пяти и девяти держав.

Но конференция не устранила соперничество великих держав, колониальную политику и противоречия в Китае. Поэтому её решения обеспечили лишь временную стабилизацию и не смогли предотвратить дальнейшее обострение международной обстановки в 1930-е годы.

---

Что важно запомнить

Удобная формула:

• 4 державы — отношения и владения в Тихом океане;
• 5 держав — ограничение военно-морских флотов;
• 9 держав — Китай и принцип «открытых дверей»;
• главное соотношение флотов — 5 : 5 : 3 : 1,75 : 1,75;
• итог — временная стабилизация, но не прочный мир.

Возможные вопросы учителя

Почему конференция не решила все проблемы?
Потому что в ней не участвовала Советская Россия, а договоры не имели сильного механизма принуждения. Кроме того, противоречия вокруг Китая и колоний сохранились.

Почему Япония была недовольна?
Её флот ограничивался уровнем 60% от флотов США и Великобритании, хотя Япония считала себя равной великой державой в Тихом океане.

Был ли Китай полностью освобождён от иностранного влияния?
Нет. Его суверенитет был признан формально, но иностранные концессии и особые права полностью не исчезли.

Можно ли считать конференцию настоящей мирной конференцией?
Точнее называть её конференцией по ограничению вооружений и дальневосточным вопросам, потому что она не завершала конкретную войну.