Краткий ответ
Глава 5 Бюджетного кодекса РФ посвящена принципам бюджетной системы. В ней закреплены 13 основных принципов:
- единство бюджетной системы;
- разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов между бюджетами;
- самостоятельность бюджетов;
- равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;
- полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов;
- сбалансированность бюджета;
- результативность и эффективность использования бюджетных средств;
- общее покрытие расходов бюджетов;
- прозрачность и открытость;
- достоверность бюджета;
- адресность и целевой характер бюджетных средств;
- подведомственность расходов бюджетов;
- единство кассы.
Смысл принципов
| Принцип | Что он означает |
|---|---|
| Единство бюджетной системы | В стране действуют единые правила составления, исполнения бюджетов и бюджетной отчётности. |
| Разграничение доходов и расходов | За каждым уровнем бюджета закреплены свои источники доходов и направления расходов. |
| Самостоятельность бюджетов | Федеральный, региональный и местный бюджеты самостоятельно планируют и используют средства в пределах закона. |
| Равенство бюджетных прав | Субъекты РФ и муниципальные образования одного уровня обладают равными бюджетными полномочиями. Это не означает одинаковый размер бюджетов. |
| Полнота отражения | Все доходы, расходы и источники финансирования дефицита должны быть указаны в бюджете. |
| Сбалансированность | Запланированные расходы должны быть обеспечены доходами и законными источниками финансирования дефицита. |
| Эффективность использования средств | Нужно достигать необходимого результата с наименьшими затратами либо получать лучший результат при имеющихся средствах. |
| Общее покрытие расходов | Доходы бюджета в целом направляются на его расходы; обычно конкретный доход не связывается с одной конкретной тратой. |
| Прозрачность и открытость | Информация о бюджете и его исполнении должна быть доступна гражданам, кроме сведений, являющихся государственной тайной. |
| Достоверность бюджета | Доходы и расходы должны рассчитываться реалистично, без завышения или занижения показателей. |
| Адресность и целевой характер | Деньги выделяются конкретному получателю и на определённую цель. |
| Подведомственность расходов | Получатель средств должен быть подчинён соответствующему главному распорядителю бюджетных средств. |
| Единство кассы | Все бюджетные поступления и выплаты проходят через единый счёт бюджета, обычно через систему казначейства. |
Как понять принцип на примере
Если школе выделили деньги на ремонт кабинетов, их нельзя потратить на покупку автомобиля. Это нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств.
Если в бюджете указали расходы, но не указали часть доходов, нарушен принцип полноты отражения.
Если расходы бюджета составляют 100 млн рублей, а доходы и законные источники финансирования — только 70 млн рублей, нарушен принцип сбалансированности.
Как отвечать на похожее задание
- Назвать принцип.
- Объяснить его простыми словами.
- Привести пример.
- Если нужно определить нарушение, искать главное:
- деньги потрачены не по назначению — адресность;
- сведения скрыты — прозрачность;
- расходы не обеспечены доходами — сбалансированность;
- не указаны все операции — полнота.
