Краткий ответ: порядок устанавливается Правительством Российской Федерации — первый вариант.
Почему так
Это следует из Закона «О безопасности дорожного движения»: правила ведения государственного учёта, использования учётных сведений и формирования отчётных данных в этой сфере утверждает именно Правительство РФ.
Как рассуждать в похожих заданиях:
- Парламент (Госдума, Совет Федерации) принимает законы, но не устанавливает порядок ведения такого учёта.
- Правительство утверждает порядок — то есть общие правила.
- Федеральные органы исполнительной власти, например МВД, уже применяют этот порядок на практике.
- Аппарат Правительства — вспомогательный орган, он не устанавливает правовые нормы.
Поэтому правильный ответ: «Правительством Российской Федерации».
