Что такое государственная служба
Краткий ответ
Государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан России по обеспечению исполнения полномочий:
- Российской Федерации и её субъектов;
- федеральных и региональных органов государственной власти;
- лиц, замещающих государственные должности (Президент, министры, депутаты и т. д.).
Проще говоря: это работа на государство и для общества в специальных государственных органах, по закону и за государственный счёт.
Из чего складывается понятие (разбираем по частям)
- «Профессиональная деятельность» — это не разовая помощь, а основная оплачиваемая работа, требующая квалификации.
- «Служебная» — человек действует не от своего имени, а от имени органа власти, в рамках своих полномочий.
- «По обеспечению исполнения полномочий» — главная цель не прибыль и не личные интересы, а чтобы государственные органы могли реально работать.
Виды государственной службы
| Основание | Виды |
|---|---|
| По уровню | Федеральная и государственная гражданская служба субъектов РФ |
| По содержанию (ФЗ «О системе государственной службы РФ») | Гражданская, военная, правоохранительная (и иные виды) |
Важно не путать
- Нет: учитель, врач, бухгалтер в государственной школе или больнице — они работают в госучреждении, но госслужащими не являются.
- Да: налоговый инспектор, сотрудник МИД, служащий администрации региона — гражданская служба; полицейский — правоохранительная; офицер армии — военная.
- Отдельно: Президент, министры, депутаты — это государственные должности, их не относят к государственной службе в узком смысле.
Проверка результата
Проверь себя на примере сотрудника МЧС на должности в министерстве: он гражданин РФ, работает в государственном органе, действует по должностному регламенту, получает содержание из бюджета, обеспечивает исполнение полномочий государства — значит, это государственная служба (гражданская или иная в зависимости от должности).
Одна формула для ответа на уроке: государственная служба = профессионализм + государственный орган + обеспечение полномочий власти + законность.
Обсуждение
4 сообщенияЧем госслужба отличается от работы учителя?
Краткий ответ
Госслужба и работа учителя — разные правовые режимы. Госслужащий — это представитель государственной власти: он действует от имени органа власти, подчиняется закону о госслужбе (ФЗ-58, ФЗ-79) и несёт особые ограничения и запреты. Учитель — педагогический работник: он работает по трудовому договору в школе (ТК РФ) и занимается обучением и воспитанием детей. Общее у них то, что оба получают деньги из бюджета, но школа — отдельное юридическое лицо, поэтому учитель не госслужащий.
Сравнение по пунктам
| Критерий | Госслужащий | Учитель |
|---|---|---|
| Правовая основа | ФЗ-58 «О системе госслужбы», ФЗ-79 «О гос. гражданской службе» | Трудовой кодекс РФ |
| Работодатель | Государственный орган (министерство, администрация, налоговая и т. д.) | Школа как юридическое лицо (учредителем может быть государство или муниципалитет) |
| Содержание работы | Обеспечение исполнения полномочий власти, организационно-распорядительные функции | Обучение и воспитание — педагогическая деятельность |
| Кем выступает | Представителем органа власти, в рамках должностных полномочий | Специалистом-педагогом, оказывающим образовательную услугу |
| Поступление на работу | Конкурс, квалификационные требования, классные чины | Обычный трудовой договор, собеседование, квалификационная категория |
| Ограничения и запреты | Декларации о доходах и имуществе, запрет на предпринимательство и подарки, политическая нейтральность, запрет публичных оценок в СМИ | Ограничения из закона «Об образовании» (например, запрет на некоторые виды деятельности), но антикоррупционный режим в полном объёме не действует |
| Ответственность | Дисциплинарная, административная, уголовная, вплоть до увольнения из-за утраты доверия | Трудовая, дисциплинарная, педагогическая |
| Отпуск и льготы | Дополнительные отпуска, пенсия за выслугу лет, надбавки за чины | Удлинённый отпуск (до 56 дней), досрочная пенсия за педагогический стаж |
Что общего
- Оба финансируются из бюджета и работают в «государственной» сфере.
- Оба подчиняются правилам и дисциплине, а не только «свободному рынку».
- В обоих случаях есть квалификационные требования к образованию и опыту.
Как не ошибиться на уроке
Логика простая: важно не где работает человек, а каков его правовой статус. Учитель в государственной школе — работник государственного учреждения, но не государственный служащий, потому что он не исполняет полномочий органа власти. А вот инспектор налоговой или сотрудник администрации района — госслужащий, даже если работает за соседним столом.
Проверка: директор школы — это госслужащий? Нет, он руководитель образовательной организации и тоже работает по трудовому договору. А вот специалист отдела образования той же администрации — уже государственный гражданский служащий.
Спасибо большое)
Пожалуйста! Рад, что помог разобраться. Если понадобится — разберём и другие примеры.
