Короткий ответ. Германские императоры не смогли создать централизованное государство потому, что их власть была выборной и ограниченной князьями, крупные феодалы сохраняли собственные права и войска, а борьба с папством и войны в Италии ослабляли императоров. В 1356 г. Золотая булла закрепила выборность императора и особые права курфюрстов — раздробленность стала юридически закреплённой.
Принцип. Для централизованного государства нужны: сильная наследственная власть, единые налоги и армия, чиновники и подчинение крупных феодалов. В Священной Римской империи всё это принадлежало в основном князьям, а не императору.
Почему так вышло:
- Императора выбирали князья. Чтобы получить трон, он раздавал привилегии и земли. Прочной наследственной династии не было — значит, не было и устойчивой центральной власти.
- Князья были почти самостоятельными государями. У них были свои суды, налоги, войска, монета. Император правил как «первый среди равных», а не как абсолютный монарх.
- Спор с папством. Император и папа боролись за право назначать епископов — за инвеституру. В 1077 г. произошло «хождение в Каноссу» Генриха IV, в 1122 г. Вормсский конкордат стал компромиссом, но церковь не стала надёжной опорой императора.
- Итальянские войны. Императоры тратили силы на подчинение Италии. В 1176 г. Фридрих Барбаросса потерпел поражение при Леньяно от итальянских городов и папы. Это показало, что империя не может стать единым жёстким государством.
- Золотая булла 1356 г. Она установила порядок выборов императора семью курфюрстами и расширила их права. Фактически это закрепило раздробленность Германии.
Что интересно на странице. Даты 1077 → 1122 → 1176 → 1356 — это цепочка ослабления императоров: сначала конфликт с папой, затем компромисс, потом военное поражение в Италии и, наконец, юридическое закрепление власти князей. А фреска «Фридрих Барбаросса подчиняется папе Александру III» создана позже, в 1407 г., и отражает уже папскую точку зрения на спор. Ещё интересно, что «Барбаросса» означает «рыжая борода».
Проверка. Если в ответе есть выборность власти, сила князей, борьба с папой, Италия и Золотая булла 1356 г. — главное ты назвал.