Краткий ответ
Абсолютная власть монарха (неограниченная: он сам издаёт законы, собирает налоги, командует армией, судит) складывалась с трудом, потому что ей мешали:
- органы сословного представительства — парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании: без их согласия нельзя было ввести налоги;
- крупная знать — сохраняла свои дружины, суды, привилегии, крепости, отдельные «вольности» провинций;
- церковь — имела свои земли, суд, десятину и подчинялась ещё и папе, а не только королю;
- города и сословия с привилегиями — самоуправление, цеховые и купеческие вольности, жалованные грамоты;
- раздробленное право — разные законы, суды и монеты в разных областях, обычаи, которые король не мог отменить;
- слабая казна и армия — король «жил на своё», а без постоянных налогов нельзя было содержать чиновников и наёмное войско;
- внешние силы — папа римский, империя, соседние государи, поддерживавшие противников короля.
Как это понять, а не заучить
Сначала определи, что даёт абсолютная власть: закон + налог + армия + суд + чиновники — всё в одних руках. Значит, мешает всё, что остаётся в других руках: чьё-то согласие на налоги (парламент), чьи-то дружины и суды (знать), чьи-то земли и власть (церковь), чьи-то вольности (города), чьи-то обычаи (право).
Отсюда простой приём для похожего задания: перечисли «центры силы» и для каждого спроси — «у кого остаётся право сказать королю “нет”?». Это и есть фактор, мешавший абсолютизму.
Проверка
Подставь пример: во Франции Людовик XIV перестал созывать Генеральные штаты, отменил Нантский эдикт (лишил протестантов самостоятельности), подчинил церковь, поставил интендантов в провинции — то есть убрал по одному именно те ограничения, что в списке. Значит, список построен верно.