Закон «О защите конкуренции» содержит исчерпывающий перечень антимонопольных запретов?

Краткий ответ: «Да, содержит».

Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает закрытый перечень видов антимонопольных запретов. К ключевым относятся:

• злоупотребление доминирующим положением — ст. 10;
• ограничивающие конкуренцию соглашения — ст. 11;
• согласованные действия — ст. 11.1;
• недобросовестная конкуренция — ст. 14;
• антиконкурентные акты и соглашения органов власти — ст. 15–16.

Первый вариант не подходит: ФАС действительно может оценивать допустимость отдельного соглашения по ст. 13, но это исключение из уже установленного запрета, а не признак того, что перечень запретов открытый.

Проверка: если поведение подпадает под запрет, оно оценивается по закону; возможность специального исключения не делает сам список запретов неисчерпывающим.