Краткий ответ
Потому что национальный вопрос там решали не через равноправие и федерализацию, а через компромиссы между привилегированными элитами (немцами и венграми) и подавление остальных народов. На Балканах к этому добавились ещё два фактора: соперничество великих держав и несовпадение государственных границ с расселением народов.
Ключевые шаги объяснения
1. Австро-Венгрия была создана как «союз двух привилегированных народов». Соглашение 1867 г. дало широкие права Венгрии, но власть делили только австрийские немцы и венгры. Чехи, словаки, поляки, украинцы, румыны, сербы, хорваты, словенцы, итальянцы остались «младшими» народами. Пока одни имеют привилегии, а другие — нет, любые требования равенства воспринимаются как угроза.
2. Любая уступка блокировалась второй элитой. Если Вена шла навстречу чехам, возмущались венгры, и наоборот. Венгрия в своих землях проводила жёсткую мадьяризацию. В итоге реформы не доводились до конца: проект «Соединённых Штатов Великой Австрии» Франца Фердинанда так и остался проектом.
3. Балканы — это территория, где границы не могли совпасть с народами. Османская империя слабела и теряла земли, а население было перемешано: сербы, болгары, греки, албанцы, македонцы, мусульмане жили вперемешку. Любая новая граница оставляла чьё-то меньшинство в чужом государстве.
4. Молодые государства строили «великие» проекты. Идеи Великой Сербии, Великой Болгарии, Великой Греции противоречили друг другу. Победители Первой балканской войны (1912) тут же перессорились и в 1913 г. воевали между собой.
5. Великие державы использовали национализм как оружие. Россия поддерживала славян, Австро-Венгрия — католиков и свою экспансию, Германия — союзника. Аннексия Боснии и Герцеговины (1908) усилила Сербию и конфликт. Национальный вопрос перестал быть внутренним делом — он стал разменной монетой в большой политике.
Проверка вывода
Национальный вопрос решается, когда одновременно есть: равноправие, готовность элит отказаться от привилегий, работающий механизм перераспределения власти (федерация, автономия) и внешняя среда без вмешательства. В Австро-Венгрии и на Балканах не было ни одного из этих условий — поэтому вопрос «заморозили», а затем он взорвался Первой мировой войной и распадом империи в 1918 г.
Как рассуждать в похожем задании: определи, кто имеет власть, кому отказано в правах, кто блокирует реформы и какова внешняя обстановка. Ответ почти всегда складывается из этих четырёх пунктов.