Краткий ответ
Пункт 1. Политический режим по Конституции 1795 г. (конституция III года)
- Республика собственников. Власть принадлежит зажиточным слоям: выборы двухстепенные, по имущественному цензу; всеобщего голосования нет, но нет и монархии.
- Законодательный корпус (Corps législatif) — высший законодательный орган, 750 депутатов, две палаты, обновляется на треть каждый год:
- Совет пятисот — 500 депутатов не моложе 30 лет; только он имел право предлагать (вносить) законы;
- Совет старейшин — 250 депутатов не моложе 40 лет (женатых или вдовцов); он утверждал или отклонял законопроекты Совета пятисот и выбирал 5 директоров из списка кандидатов, составленного Советом пятисот.
- Директория — исполнительная власть: коллегия из 5 директоров, не входящих в Законодательный корпус. Вела внутреннюю и внешнюю политику, командовала армией, назначала министров. Не могла распускать палаты, а палаты не могли просто её сместить. Этим же словом называют весь период 1795–1799 гг.
Пункт 2. Причины шаткости режима Директории
- Узкая социальная база: цензовое избирательное право отстраняло рабочих и бедноту, а роялисты и якобинцы были в оппозиции — режим опирался на тонкий слой зажиточной буржуазии.
- Нет арбитра во власти: жёсткое разделение властей без механизма разрешения конфликтов — директора не могут распустить Совет, Совет не может легко сменить директоров. Тупики решались силой.
- Нельзя легально изменить конституцию (пересмотр — лишь через 9 лет), поэтому политику меняли переворотами: 18 фрюктидора V года (1797), 22 флореаля VI года (1798), 30 прериаля VII года (1799).
- «Качели»: борьба на два фронта — репрессии то против роялистов, то против якобинцев (разгром заговора Бабёфа, 1796), что раскалывало общество.
- Опора на армию: для подавления мятежей (13 вандемьера, вандейцы) власть звала генералов — политики попали в зависимость от штыков, усилился Наполеон.
- Экономический кризис: инфляция, отмена ассигнатов (1796), дороговизна, голод, обнищание.
- Непрерывные войны: содержание армий, реквизиции, закон о конскрипции 1798 г., налоги — недовольство населения; успехи режима зависели от побед генералов.
- Слабость самих директоров: коррупция, частая смена состава, отсутствие устойчивых партий и навыка парламентского компромисса.
Как понять принцип
Конституция 1795 г. строила «равновесие властей» по образцу идей Монтескьё: две палаты, чтобы законодатели не были поспешны, и коллегиальная исполнительная власть, чтобы не было диктатуры одного лица. Но авторы сознательно отсекли бедных (ценз) и не предусмотрели законного выхода из конфликта властей. Получается простая логика для похожих заданий: узкая опора + нет законного арбитра → режим держится насилием → перевороты → падение (18 брюмера 1799 г.).
Проверка
- Палаты: 500 (предлагает) + 250 (утверждает и выбирает директоров) — не перепутать, кто что делает.
- Директория — это 5 человек, а не одна персона и не парламент.
- Каждая причина шаткости должна объяснять падение, а не просто быть «плохим фактом»: свяжите её с переворотом или с dépendance от армии.