Ознакомьтесь с различными определениями государства, данными в разные эпохи. Что в них общего?

ГЛАВА II § 6–7 Государство 50 Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединённые общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость её демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. С этих слов начинается текст Конституции нашего государства. [Рисунок: Сенатский дворец Московского Кремля — длинное жёлтое здание с куполом, над которым поднят флаг; перед зданием газон, ели и ограда] Сенатский дворец Московского Кремля построен в 1776—1787 гг. по проекту архитектора М. Казакова. Является рабочей резиденцией Президента России ! На этом уроке мы обсудим признаки и функции государства, его форму; рассмотрим государственные символы России. КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ • государство • суверенитет • форма государства • политический режим • государственные символы

§ 6–7. Государство 51 КАК ВОЗНИКАЕТ ГОСУДАРСТВО Государство — это организация политической власти. Государство осуществляет управление обществом и обеспечивает в нём порядок и стабильность. Древнейшие государства появились в конце 4-го тыс. до н. э. в плодородных долинах крупных рек. Древний Египет возник в долине Нила на северо-востоке Африки, государства Месопотамии (Междуречья) — в долине Тигра и Евфрата на территории современного Ирака. В 3-м тыс. до н. э. появились государства на берегах реки Инд, а во 2-м тыс. до н. э. — в Китае и южной части Греции. Дискуссии о причинах и механизмах возникновения государства и права продолжаются не одно столетие. Существует множество теорий происхождения государства. Рассмотрим некоторые из них. Патриархальная теория выдвинута античным философом Аристотелем (IV в. до н. э.). Согласно ей, государство возникает как продолжение отцовской, т. е. патриархальной, власти. Как семья основана на добровольном подчинении её мужу-отцу, так и государство основано на подчинении правителю, заботящемуся об общем благе. Теологическая теория объясняла происхождение государства и права Божественным замыслом. Её сформулировал христианский богослов и философ Аврелий Августин (IV—V вв.), а затем развил Фома Аквинский (XIII в.). Государство — важная часть всеобщего порядка, [Рисунки: «Святой Фома Аквинский». Худ. К. Кривелли. 1476 г.; «Аврелий Августин». Худ. С. Мартини. 1320 г.

52 [Рисунок: титульный лист первого издания «Об общественном договоре» Ж.-Ж. Руссо, Амстердам, 1762 г.; на нём текст: DU CONTRACT SOCIAL; OU, PRINCIPES DU DROIT POLITIQUE. Par J. J. ROUSSEAU, CITOYEN DE GENÈVE. A AMSTERDAM, Chez MARC MICHEL REY, MDCCLXII] установленного Богом, и одновременно продукт творчества людей: отсюда как его достоинства, так и недостатки. Идея о неразрывной связи религии и государства характерна и для мусульманской традиции. Теория общественного договора была сформулирована в Европе в эпоху Просвещения. Наиболее известными представителями теории общественного договора являются философы Т. Гоббс (1588—1651), Дж. Локк (1632—1704) и Ж.-Ж. Руссо (1712—1778). Государство в ней — это результат соглашения между людьми, которые передают государству часть своей личной свободы ради обеспечения порядка и защиты «естественных прав». Верховная власть в таком государстве ограничена законами, предписывающими людям жить в соответствии с нормами справедливости. Теория насилия разрабатывалась Е. Дюрингом (1833—1921), К. Каутским (1854—1938) и др. Она объясняла возникновение государства и права завоеванием одним племенем или союзом племён другого (то есть связью с факторами военно-политического характера). Для подавления порабощённого племени создавался государственный аппарат, принимались законы. В XX в. теория насилия была воспринята в качестве официальной идеологии нацистской Германией. Классовая теория берёт своё начало в работах К. Маркса (1818—1883) и Ф. Энгельса (1820—1895). Она рассматривала государство как аппарат принуждения, возникающий в результате развития экономических отношений и складывания двух больших социальных групп людей (классов), один из которых, обладая средствами производства, эксплуатировал другой (рабовладельцы и рабы, феодалы и зависимые крестьяне, буржуазия и пролетариат). Современные учёные считают, что конфликт и интеграция сыграли свою роль в формировании государства. Скорее всего, государства появились не по какой-то одной причине, а стали результатом происходившего неравномерно и в разных геополитических условиях развития обществ. 53 Ознакомьтесь с различными определениями государства, данными в разные эпохи. Что в них общего? Аристотель (384—322 гг. до н. э.): «Государство — это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов людей». Цицерон (106—43 гг. до н. э.): «Государство — это правовой порядок в обществе». Н. Макиавелли (1469—1527): «Государство — высшее проявление человеческого духа, а служение ему — цель человеческой жизни». Ф. Энгельс (1820—1895): «Государство — это организация имущего класса для защиты от неимущего». Л. Тихомиров (1852—1923): государство — это «союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью». ИНТЕРЕСНО В 2016 г. В. Путин, проверяя знания географии одного из школьников на вручении премий Русского географического общества, спросил: «Где заканчиваются границы России?» — «Границы России заканчиваются через Берингов пролив с США...» — начал отвечать школьник. И тут глава государства с улыбкой прервал его, заявив, что «границы России нигде не заканчиваются». Позднее он пояснил происхождение этой шутки, впервые озвученной им на встрече с одним из бывших президентов США в Москве, когда тот смотрел на карту России. В каждой шутке есть доля правды: Россия является самой крупной страной в мире по территории, русский язык является одним из официальных языков ООН, Русский мир имеет глобальный характер. Например, только в Латинской Америке проживает 300 тыс. наших соотечественников. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА Государство имеет территорию — установленные границы, внутри которых распространяется его власть. Государство обладает органами публичной власти — у него есть глава в лице монарха или президента, премьер-министра, канцлера и т. д., законодательная власть в лице парламента, судебная система, аппарат управления, органы правопорядка и армия. Только государство может устанавливать обязательные для всех законы. Оно устанавливает и собирает налоги с населения и предприятий. Наконец, государство обладает суверенитетом, т. е. самостоятельностью

54 [Рисунок: пограничный столб на берегу реки, рядом крепостная стена] Пограничный столб на берегу реки Нарвы в Ивангороде. Ленинградская область в принятии решений по вопросам управления страной и независимостью в международных делах. Суверенитет — ключевой фактор сохранения государства и территориальной целостности страны. В основе суверенитета лежит самодостаточность государства в ключевых областях: в экономике, обороноспособности, образовании, культуре и истории. Реальным суверенитетом обладает сравнительно небольшое число стран. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ РОССИИ С раннего детства каждый из нас замечает флаги, развевающиеся на улицах и зданиях во время государственных праздников, слышит гимн своей страны, исполняемый во время торжественных мероприятий. Государственные символы — герб, флаг и гимн — не только выражают государственный суверенитет, они отражают историю государства, преемственность культуры, обычаев и традиций населяющих его народов. Не случайно государственные флаги, гербы и гимны играют важную роль на встречах лидеров государств и их представителей, на церемониях вручения государственных наград и других официальных церемониях. [Рисунок: штандарт Президента — полотнище с белой, синей и красной полосами и золотым двуглавым орлом в центре, рядом звезда] Штандарт Президента Российской Федерации — официальный символ президентской власти, представляет собой квадратное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос белого, синего и красного цветов. В центре — золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. На древке — серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента. Оригинал находится в резиденции Главы государства в Москве (Сенатском дворце Московского Кремля). Дубликаты штандарта поднимаются над резиденциями Президента, его небольшие копии крепятся на автомобили президентского кортежа. ? Используя дополнительные источники информации, подготовьте развёрнутое сообщение о символах президентской власти. 55 ФЛАГ Государственный флаг — важный символ, объединяющий всех граждан России и олицетворяющий её историю, культуру и ценности. Уважение к флагу — это уважение к стране, её истории и своему народу. Первые знамёна — это княжеские военные и церемониальные знаки. В древности княжеские стяги — это длинные шесты с ветвями деревьев, пучками трав или конской гривой (от слова «стягивать» и название), позднее — с кусками ткани в форме клина. С XIV в. на них стали помещать образы Спасителя, Богородицы, святых, православные кресты. Их стали называть знаменем, а также хоругвью или прапором. Появление современного российского флага как государственного связано с именем Петра Великого. В 1693 г. он стал личным штандартом будущего императора, под которым тот ходил в море. Бело-сине-красный флаг был утверждён как морской торговый флаг России. В 1742 г. специально для предстоящего восхождения на престол императрицы Елизаветы Петровны было изготовлено Государственное знамя — полотно жёлтого цвета с изображением чёрного двуглавого орла в окружении геральдических щитков, представлявших входившие в состав России земли. Чёрно-жёлто-белый флаг был утверждён Александром II. При Александре III в качестве российского флага должен был вывешиваться привычный нам бело-сине-красный. ИЗ ИСТОРИИ «Флаг Царя Московского», 1690-е гг. Санкт-Петербург, Центральный военно-морской музей им. Петра Великого Пётр I поднял его во время плавания в Белом море в 1693 г.: три горизонтальные полосы (белая, синяя и красная), а «на синей полосе золотой орёл, имеющий в сердце красное клеймо с серебряным святым Георгием без змия». [Рисунки: Флаг Российской империи — чёрно-жёлто-белое полотнище; Государственный флаг СССР — красное полотнище с серпом, молотом и звездой]

56 Государственный флаг Российской Федерации [Рисунок: полотнище из белой, синей и красной горизонтальных полос] «Прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине — 2:3» (из Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»). В советское время в качестве Государственного флага было утверждено красное полотнище, в углу которого помещались золотая звезда и перекрещённые серп и молот — символ союза рабочих и крестьян. После распада СССР произошло восстановление исторического Российского флага. Несмотря на многообразие версий, цвета Российского флага не имеют конкретного значения, но их сочетание именно в таком порядке символизирует нашу страну. ГЕРБ В древности герб использовался как знак личной родовой или иной принадлежности. С XV в. изображение святого Георгия Победоносца закрепилось как знак правящей династии великих князей московских, символ Московской Руси и Российского государства. Сегодня Георгий Победоносец, пронзающий копьём змея, изображён на гербе Москвы. Одновременно на гербовой печати государя всея Руси и великого князя Московского Ивана III появляется изображение двуглавого орла. Как символ власти и величия двуглавый орёл был известен ещё со времён древнейшей шумерской цивилизации, в качестве гербового символа он использовался как в Византии, так и в Священной Римской империи. ИЗ ИСТОРИИ [Рисунок: Большой государственный герб Российской империи] На гербовой печати Ивана IV Грозного два символа московского княжеского рода — всадник с копьём и двуглавый орёл — совместились на одном изображении: щит с изображением всадника, пронзающего копьём змея, расположен на груди двуглавого орла. Эти главные символы стали основой Большого государственного герба Российской империи, утверждённого в XIX в. 57 После 1917 г. и образования советских республик, а затем и СССР герб нашей страны претерпел радикальные изменения: Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик состоял из серпа и молота на земном шаре, изображённом в лучах солнца и обрамлённом колосьями, с надписью: „Пролетарии всех стран, соединяйтесь!“ Наверху герба имеется пятиконечная звезда. Современный герб России был утверждён Указом Президента 30 ноября 1993 г. и в дальнейшем закреплён Федеральным конституционным законом. [Рисунки: Государственный герб СССР; Государственный герб России на стеле «Мелитополь — город воинской славы». Запорожская обл., Мелитополь, площадь Победы. 2023 г.] «Статья 1. Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации... представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона... Статья 2. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры — двуглавого орла...), а также в одноцветном варианте» (Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»).