Предлагаю следующие варианты решения этой ситуации:
Пассажир может попросить водителя организовать сдачу. Водитель может проверить, если ли у него возможность найти сдачу в других деньгах от других клиентов или спросить других пассажиров, есть ли у них мелочь для обмена.
Пассажир может попросить водителя дать сдачу позже. В этом случае пассажир должен предложить свои контактные данные, чтобы водитель мог связаться с ним или указать время и место, где можно передать недостающую сумму.
Если пассажир не согласен ни с одним из перечисленных выше вариантов, он может предложить просто оставить этот "долг" водителю, как типичную ситуацию, которая может случаться в таких случаях.
Решение будет зависеть от договоренности между пассажиром и водителем, а также от их способности достичь взаимопонимания в этой ситуации.
