Может ли быть подано заявление по вопросам гражданина РФ лицом,проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ?если да,то каким образом?если нет,то на основаниях какой запретной нормы?

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заявление по вопросам, касающимся гражданина РФ, может быть подано гражданином РФ самим или его законным представителем, лицом, действующим по доверенности или представителем с указанием соответствующих полномочий.

Если речь идет о лице, проживающем за пределами РФ и не имеющем места жительства на территории РФ, возможность подачи заявления будет зависеть от конкретного вопроса или процедуры. Некоторые вопросы могут быть решены посредством дистанционного обращения или через представительство Российской Федерации в стране проживания.

Однако, требования и возможности подачи заявления могут отличаться в зависимости от конкретных обстоятельств, законодательства страны проживания и органов, к которым обращается гражданин РФ. Поэтому рекомендуется обратиться к компетентным органам или консульскому учреждению РФ в стране проживания для получения более точной информации и консультации.