ВОПРОС 9 ИЗ 10 Задание Г.2.4. Прочитайте текст и укажите номер абзаца, в котором упомянуто явление, иллюстрацией к которому является приведённое изображение. (А) Теневой экономикой принято называть хозяйственную деятельность юридических и физических лиц, которая развивается вне государственного учёта и контроля, а потому не отражается в официальной статистике. Как правило, о теневой экономике говорят как о части экономики в целом. Отмечается снижение объёмов теневой экономики за последние годы. По данным исследований, проведённых Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, масштабы теневой деятельности с 2002 по 2006 годы несколько уменьшились ⎯ с 45% до 38% в среднем от оборота фирм. (Б) Развитие теневой экономики связано, прежде всего, с наличием государственного регулирования. Государственное регулирование предусматривает ряд ограничений, а если есть какие-либо ограничения, обязательно будут их нарушения, особенно если это выгодно для предпринимателей. Высокие налоговые ставки были и остаются основной причиной ухода в тень и сокрытия реальных масштабов деятельности предприятий даже при учёте того фактора, что малые предприятия работают по специальным режимам налогообложения. Система льготного налогообложения обладает серьёзным дефектом, т. к. мешает развитию бизнеса: если оборот малого предприятия растёт, оно может попасть в другие, невыгодные условия налогообложения. Всё это заставляет предпринимателя дробить бизнес, обманывать власть, усложнять менеджмент. Находясь в тени, наладить высокотехнологичное производство невозможно, а лёгкость уклонения от налогов делают более выгодным вложение средств в примитивные виды деятельности. Всё это в итоге тормозит развитие бизнеса. Однако даже при самых минимальных налоговых ставках обязательно найдутся те, кто будет уклоняться от уплаты налогов. Человек всегда стремится получать больше, затрачивая при этом меньше усилий. (В) С другой стороны, современная теневая экономика возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на прибыли, на обожествлении дохода. Поэтому отдельные лица часто отбрасывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради сиюминутной своекорыстной выгоды. Природу человека нельзя изменить, но человеческое поведение зависит и от окружающей среды, воспитания, образования. Чем больше развиты в обществе этические нормы, которые не приветствуют конфликт с законом, тем менее вероятно такое поведение. (Г) Во многом уходу в тень способствует внешняя среда ⎯ если большинство предприятий используют теневые схемы, то выйти из этого круга какому-то одному предприятию очень не просто. Необходимость ухода в тень продиктована необходимостью «выжить на рынке». Таким образом, предприниматели проводят «вчёрную» часть выплат за аренду помещений, расчёты с поставщиками, по-прежнему широко распространена выплата зарплат в «конверте», а также предприятия осуществляют неофициальные выплаты госчиновникам. Все эти расходы могут быть покрыты только с помощью «теневых средств». (Д) Следовательно, масштабы теневой деятельности предприятия во многом зависят от внешних факторов, а именно от бизнес-среды и стимулов, создаваемых сотрудниками государственных органов. Для того чтобы вывести малый и средний бизнес из тени, необходимо совершенствовать, прежде всего, правовую систему. Легальная предпринимательская деятельность должна быть более привлекательна и менее рискованна, чем теневая. Особенно важно максимально продумать меры государственного регулирования легальной экономической деятельности.