Поменять текст, оставляя смысл Утверждение демократии в США. Вопрос о государственном устройстве освободившихся колоний с самого начала стал предметом острых дискуссий в…

Поменять текст, оставляя смысл Утверждение демократии в США. Вопрос о государственном устройстве освободившихся колоний с самого начала стал предметом острых дискуссий в американском обществе. Первая конституция США была принята в 1777 г. и утверждена законодательными собраниями штатов. Она декларировала конфедеративные принципы организации нового государства, т.с. каждый штат сохранял суверенитет, имел собственное правитель ство, свою конституцию, право выпускать свои денежные единицы, вводить налоги и пошлины. Общий для них орган власти — конгресс — не имел реальных полномочий и формировался на основе равного представительства всех штатов. В соответствии со взглядами просветителей о необходимости ограничения функций власти не предполагалось создания центрального правительства. С ним ассоциировались угрозы личной свободе граждан, гнёт бюрократии и коррупция. Принятые принципы организации политической жизни осво-бодившихся колоний вскоре выявили свою неэффективность. Конгресс не имел средств на содержание армии, покрывал текущие расходы за счёт выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег, к этому способу прибегали и штаты. Инфляция подрывала торговлю, вела к росту цен. С завершением войны недовольство широких масс населения сложившимся положением вырвалось наружу. В 1783 г. взбунтова-лись воинские части в Ланкастере. Офицеры предложили Дж. Вашингтону возглавить их и провозгласить себя монархом. В 1786 г. в Массачусетсе и Нью-Гемпшире началось восстание фермеров, возмущённых конфискацией своих земель за долги. Они требовали экспроприации собственности крупных землевладельцев. В условиях обостряющегося кризиса в 1787 г. в Филадельфии собрался конституционный конвент, включающий представителей 13 штатов. Через несколько месяцев работы они выдвинули проек новой конституции. Конфедерация становилась федерацией, центральное правительство наделялось большими полномочиями. Главными вдохновителями принятия конституции были Дж. Вашингтон и Т. Джефферсон. В её основе лежали идеи Монтескьё о разделении властей и создании системы сдержек и противовесов. Конституция исключала опасность установления тиранического правления. Высшим законодательным органом стал двухпалатный конгресс. Его верхняя палата, сенат, выражала интересы штатов. Нижняя палата — палата представителей избиралась гражданами в соответствии с имущественным цензом. Налоги, бюджет, назначение высших должностных лиц должны были утверждаться конгрессом, что ограничивало полномочия исполнительной власти. Её главой, как и главой государства, должен был стать президент. Он избирался кол-летией выборщиков от штатов. Президенту отводилась ключевая роль в создающейся полити ческой системе. Он являлся верховным главнокомандующим, назначал министров и послов, обладал правом вето по отношению к законам, принимаемым конгрессом, для преодоления которого требовалось 2/3 голосов членов обеих палат. В то же время предпо-лагалась возможность его отстранения от власти и предания суду (импичмент) в случае антиконституционных действий по решению 2/3 сената. Верховный суд был высшей, и последней, инстанцией в решении споров о конституционности того или иного федерального закона или закона штатов, в спорах между штатами, штатами и федераль-ной властью, гражданами и государством. Принцип, согласно которому члены Верховного суда, будучи назначены президентом и утверждены сенатом, не подлежали переизбранию, обеспечивал не-зависимость судебной власти. Большинство штатов потребовало включить в конституцию статьи, гарантирующие базовые права и свободы граждан. В итоге были приняты первые десять поправок, содержавших ныне общепризнанные нормы демократии (гарантии защиты личных прав граждан, свободы слова, печати и т.д.). При этом рабство в южных штатах, как и работорговля, не были запрещены. Тем самым негры и коренные жители Америки, индейцы, были с молчаливого согласия законодательных собраний штатов исключены из числа граждан США. И всё же первый в истории опыт реализации идей Просвещения оказал огромное влияние на последующее мировое развитие.