В начале 1990-х годов у России складывался целый ряд внешних угроз, требовавших разработки новой внешнеполитической концепции. Некоторые из этих угроз включали в себя распад Советского Союза, изменения в мировом балансе сил после окончания Холодной войны, усиление региональных конфликтов, а также пересмотр отношений с западными странами и укрепление позиций других государств в мировой арене.
Для того чтобы эффективно справиться с этими угрозами и адаптироваться к новым реалиям, России потребовалась новая внешнеполитическая концепция, которая бы учитывала изменения в мировой политике, защищала ее интересы и способствовала национальной безопасности. Это послужило основой для пересмотра многих аспектов внешней политики и для формирования новой стратегии в отношениях с другими странами.
