Избирательная система. Типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Избирательная система Российской Федерации

Избирательная система — это порядок выборов в представительные учреждения выборных лиц, а также определения результатов голосования. 

 

Основные типы избирательных систем 

Мажоритарная избирательная система – система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов.

 

Выделяют два ее вида: 

 

1) Мажоритарная система абсолютного большинства подразумевает победу  кандидата, набравшего абсолютное большинство голосов. Это значит, что недостаточно набрать больше остальных, важнее получить более 50% (50% плюс один голос, например, тоже сойдёт). Если по каким-то причинам ни один из кандидатов не смог набрать половину, проводится второй тур голосования, в котором принимают участие только два кандидата, набравших большинство голосов в первом туре.  

Пример 1: выборы Президента России. В марте 2024 года В.В. Путин набрал 87.28%. Это намного больше 50%, поэтому он в первом же туре стал президентом.

Пример 2: выборы президента Франции. В 2002 году в результате первого тура голосования ни один из трех кандидатов не смог набрать 50% голосов. Был проведен второй тур голосования, в результате которого Жак Ширак набрал 82.21% голосов и стал президентом. 

 

2) Мажоритарная система относительного большинства признает победителем кандидата, набравшего большинство относительно других участников. Тут идет сравнение именно с другими кандидатами, а значит важнее набрать больше остальных кандидатов (нет определенного процента голосов, который точно надо получить).

Пример: выборы в национальный парламент в Великобритании. В 1992 году шотландская партия «Либеральный демократ» выиграла место, набрав всего 26% голосов.

 

ВАЖНО: для мажоритарной избирательной системы характерны выборы по одномандатным округам (территория, от которой избирателями выбирается депутат). Запоминаем так: мажоритарная система избирает кого-то одного, а значит проходит по одномандатным округам.

 

Пропорциональная избирательная система - это система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за ее кандидатов на выборах (соответственно, если партия набрала 25% голосов, то получает 25% мест в парламенте).

 

В пропорциональной избирательной системе есть избирательный порог (барьер) - наименьшее количество голосов избирателей, необходимое для избрания одного депутата при пропорциональной системе голосования.

 

Для пропорциональной избирательной системы характерны выборы по партийным спискам - спискам кандидатов, выдвигаемых партиями, политическими и избирательными объединениями (блоками) на выборах.

 

Пример: выборы в Государственную думу РФ в 2007 году. Выборы депутатов VI созыва проходили полностью по пропорциональной системе - все 450 депутатов избирались по партийным спискам по единому федеральному округу, а затем депутатские мандаты распределялись пропорционально проценту набранных партиями голосов.

 

Смешанная избирательная система - это система, основанная на одновременном использовании в избирательном процессе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем (часть по мажоритарной, часть по пропорциональной).

 

Пример: выборы в Государственную думу РФ в настоящий момент. Согласно 20 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), а другие 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (коротко говоря, 225 по мажоритарной, 225 по пропорциональной).

 

Преимущества и недостатки избирательных систем

 

Тип избирательной системы	преимущества	недостатки
мажоритарная	- Универсальна: с её использованием можно проводить выборы как отдельных представителей (президент, губернатор, мэр), так и коллективных органов государственной власти или местного самоуправления (парламент страны, муниципалитет города) - Избиратель принимает решение, основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности - Позволяет небольшим партиям и беспартийным кандидатам реально участвовать и побеждать на выборах	- Голоса, поданные за кандидатов, которые не победили, теряются и не влияют на конечный результат → их потеря - Подвержена манипулированию границами избирательных округов в пользу определённой партии (связь с одномандатными округами) - Результат выборов в значительной степени определяется финансовыми возможностями конкретного кандидата (связь с предвыборной агитацией, которая требует много финансовых вложений)
пропорциональная	- Самые различные группы избирателей могут обеспечить места для своих представителей → плюрализм мнений - Избиратели более склонны голосовать за кандидатов, близких к их собственной позиции, а не за кандидатов, которые имеют больше шансов быть избранными - Способствует формированию многопартийной системы, в которой ни одна партия не имеет подавляющего преимущества	- В условиях пропорциональной системы могут возникать мелкие партии, которые могут не иметь достаточной поддержки для реализации своих программ - При пропорциональной системе выборов более, чем при мажоритарной, вероятно, что ни у одной из партий не будет абсолютного большинства, и потребуется сформировать коалиционное правительство - Пропорциональная система может быть сложной для понимания избирателей, которые могут испытывать трудности с определением своих предпочтений среди множества партий
смешанная	- Позволяет формировать профессиональный парламент, состав которого отражает соотношение политических сил в обществе - Может быть приспособлена к условиям конкретного государства - Позволяет сочетать партийный характер выборов с голосованием за индивидуальных кандидатов	- Конкуренция мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, что находит выражение в оспаривании отдельных положений законодательства - Невозможен отзыв депутатов, что связано с соблюдением принципа равенства прав избранных депутатов, которые никаким образом не зависят от способов, которые были применены для их непосредственного избрания - Избирателям приходится делать сразу два выбора — за партию и за конкретного кандидата в округе. Это может снижать явку, особенно среди менее политически активных граждан (усложнение процесса голосования)