Екатерина II обосновывает утверждение, что Россия является европейским государством, тем, что перемены, которые были введены Петром Великим, успешно осуществлены благодаря непохожим на российский климат и внесенным смешением разных народов и завоеванием чужих территорий нравам. Введение европейских нравов и обычаев позволило Петру I найти удобства, на которые он сам не рассчитывал.
Екатерина II считает самодержавную форму правления единственной подходящей для России из-за пространности государства. Великое государство требует управления в одной особе, чтобы обеспечивать более быстрое принятие решений в отдаленных регионах. Она также считает, что другие формы правления были бы вредными и разорительными для России.